PDF《辽宁省科学技术厅 辽宁省教育厅》

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1 ― 辽宁省科学技术厅 辽宁省教育厅辽宁省财政厅辽宁省国有资产监督管理委员会 辽科发〔2019〕9 号 关于抓好赋予科研机构和人员更大自主权 有关文件贯彻落实的通知 省直、市直各有关部门,各高校、科研院所,各企事业单位,央 属在辽有关单位: 近期,国务院办公厅印发了《关于抓好赋予科研机构和人员 更大自主权有关文件贯彻落实的通知》 (国办发〔2018〕127 号) .

为做好贯彻落实工作,现就有关事项通知如下.

一、高度重视,充分认识赋予科研机构和人员自主权的重要 意义 文件 ―

2 ― 近年来,党中央、国务院和省委、省政府高度重视科技创新 工作,为激发科研人员创新积极性,围绕促进科技成果转化、优 化科研管理、完善科研项目资金管理、优化分配机制、支持股权 和分红激励等方面出台了一系列政策文件,赋予了科研机构和科 研人员更大的自主权,受到了各科研单位和广大科研人员的普遍 欢迎.但在调研、督查中也发现,相关文件在省内部分地区和单 位还不同程度存在落实不到位的问题,突出表现为部分单位推进 政策落实的力度还不够大,没有及时修订本部门、本地区和本单 位的科研管理相关制度规定,科技成果转化、薪酬激励、人员流 动、科研经费报销等还受到其它相关规定的约束,对政策的理解 和把握不到位、不准确等,影响了政策落实效果. 省内各地区、各部门、各单位要进一步提高认识,坚持以习 近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平 总书记关于科技创新的重要论述,和习近平总书记在辽宁考察和 深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神,围绕全省科技创新 大会及全省科技工作会议部署,按照国办发〔2018〕127 号文件 要求,真抓实干,务求实效,切实解决相关文件执行中的堵点和 难点问题,进一步调动科研人员积极性,推动释放更多创新创造 活力,为培育壮大新动能、推动高质量发展、建设创新型省份贡 献力量.

二、切实推进各项政策举措的落实

(一)全面开展落实情况自查.省内各地区、各部门、各―3―单位要按照 《国务院关于优化科研管理提升科研绩效若干措施 的通知》 (国发〔2018〕25 号) 、我省《关于优化科研管理提 升科研绩效若干举措的通知》 (辽科创发〔2018〕31 号)等重 点文件(详细清单见附件)要求,逐条逐段全面自查是否落实 落细,分析本地区、本部门、本单位制定的政策中是否存在与 上级文件要求不符的规定,系统梳理政策落实中存在的问题.

(二)尽快制定完善具体的实施细则.各单位要强化主体 责任,针对自查中发现的问题,结合

2018 年开展的"落实全 省科技创新大会精神和科技创新政策情况" 督查活动中反映的 问题,及时完善本单位具体的落实办法,对与现行政策精神不 符的规定进行清理修改.进一步健全单位内部管理制度,对于 政府部门已下放的管理权限要"接得住、管得好" ,落实主体 责任.要按照国办发〔2018〕127 号文件规定的时间节点,尽 快完成相关实施办法修订和制定工作.

(三)完善政策落实的协调推动机制.各级主管部门要充 分尊重和保障科研机构和科研人员的自主权.要深入梳理、及 时解决现行科技政策与相关政策规定不协调、不衔接的问题, 采取切实有效措施解决"政策打架" 、 "相互掣肘"的问题,增 加政策措施的可操作性和有效性. 要根据国务院和省政府有关 部署,适时开展督促检查,对好做法、好经验、好案例及时宣 传推广,对落实不到位、严重失职的情况要严肃问责.