PDF《六盘水市钟山区高中教育城》

8.《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行) 的通知》(财金〔2014〕113 号);

9.《政府和社会资本合作项目通用合同指南(2014 年 六盘水市钟山区高中教育城 PPP 项目 -

7 - 版)》;

10.《关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通 知》(财金〔2014〕156 号);

11. 《国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制 度的通知》(国发〔2015〕51 号);

12. 《交通运输部关于深化交通运输基础设施投融资改革 的指导意见》(交财审发〔2015〕67 号);

13.《财政部、住房城乡建设部关于市政公用领域开展政 府和社会资本合作项目推介工作的通知》(财建〔2015〕29 号);

14.其他相关法规条列等.

(二)实施方案编制原则 1.严格执行国家法律、法规、规章和政策规定的原则;

2.项目的实施遵循公平、诚信和公共利益优先的原则;

3.按照《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作 的指导意见》 、 《政府和社会资本合作模式操作指南 (试行) 》 、 《政府和社会资本合作项目通用合同指南 (2014 年版) 》 等;

4.在政府和投资人之间合理地分配项目风险,明确项目 公司和政府权利和义务,对项目实施提供保障.

二、项目概况

(一)项目名称 六盘水市钟山区高中教育城 PPP 项目(以下简称 本项 目 ). 六盘水市钟山区高中教育城 PPP 项目 -

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(二)项目类型 存量项目.

(三)项目所在地 六盘水市钟山区大河经济开发区双戛乡杨家大坪子村.

(四)项目行业 本项目属于教育行业.

(五)运作模式 TOT(转让-运营-移交).

(六)实施背景

1、项目区域背景 六盘水市位于中国贵州西部,

1978 年经国务院批准正式 建市,是以能源原材料为主要产业的重工业城市.全市国土 总面积

9965 平方公里,辖六枝特区、盘县、水城县和钟山 区4个县级行政区,103 个乡、镇、办事处,总人口

320 万. 城市建成区

50 多平方公里,市区人口约

80 万. 六盘水资源富集,矿产资源十分丰富.有煤、铁、铅、 锌、铜、银、金、石灰石、白云石、重晶石、煤层气等

30 多种矿产资源.其中,煤炭资源远景储量

844 亿吨,已探明 储量

174 亿吨,保有储量 168.2 亿吨,煤种全、煤质好、易 开采,素有 江南煤都 、 江南煤海 之称.市内有水城 钢铁(集团)公司、盘江煤电(集团)公司、水城矿业(集团)公司、六枝工矿(集团)公司、水城水泥股份公司、盘 县发电厂、盘南发电厂、野马寨发电厂等骨干企业,煤炭、 六盘水市钟山区高中教育城 PPP 项目 -

9 - 电力、冶金、建材、机械制造是全市的经济支柱.2009 年9月,《国务院办公厅关于应对国际金融危机保持西部地区经 济平稳较快发展的意见》(国办发〔2009〕55 号)将六盘水 市列为资源富集区开展循环经济区试点. 六盘水气候宜人. 最高海拔 2900.6 米, 最低海拔

586 米, 属典型的喀斯特地貌.立体气候明显,冬无严寒、夏无酷暑, 夏季平均气温 19.7℃,是消夏避暑的胜地,全年凉爽舒适级 和舒适级以上的时间为

223 天以上,2005 年8月,中国气象 学会向六盘水市政府颁发了 中国凉都・六盘水 证书.六 盘水境内风光旖旎,旅游资源丰富,民风淳朴,民族文化丰 富多彩,南、北盘江流域两岸、八担山片区孕育着苗、彝、 布依等少数民族丰富多彩的民族风情和民间文化.已有国家 级森林公园