PDF《孟建法通[2019]1 号》

孟建法通[2019]1 号 关于印发《孟村县住房和城乡建设局

2019 年 双随机、一公开工作实施方案》的通知 局各股(站)室:为进一步推进我局 双随机、一公开 监管工作深入开 展,结合我局实际,制定本工作实施方案,现予印发,请各股 (站)室认真组织实施.

2019 年3月8日孟村县住房和城乡建设局

2019 年 双随机、一公开 工作实施方案 为深入推进住房和城乡建设部门在日常监管执法中推行住 房城乡建设安全监督检查随机抽查工作,按照《国务院办公厅 关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》、省政府办公厅 《印发关于全面推行 双随机、一公开 工作机制实施方案的 通知》、省政府推进职能转变小组办公室《关于开展和推广随 机抽查规范事中事后监管的通知》和沧州市 双随机、一公 开 监管工作领导小组办公室《2019 年沧州市 双随机、一 公开 监管工作实施方案》要求,制定本实施方案.

一、总体要求 贯彻落实党中央、国务院、省政府、市政府以及县政府关 于安全工作的重要决策部署,落实简政放权、放管结合、优化 服务要求,坚持依法监管、公正高效、公开透明、协同推进, 创新监管方式,加强事中事后监管,规范执法行为,普遍运用 随机抽查开展住房城乡建设行业安全大检查、专项治理、暗访 暗查等监管执法活动的主要方式,进一步解决执法方面存在的 问题,切实消除安全隐患,有效遏制重特大事故,促进我县住 房和城乡安全生产形势持续稳定好转.

二、完善 双随机、一公开 抽查机制

(一)明确随机抽查的主体 随机抽查主体是县住房和城乡建设主管部门,负责监督、 指导、组织、协调.根据工作需要随机抽取待查对象.

(二)建立随机抽查对象名录库 建立本部门监管职责范围内随机抽查对象名录库,名录库 要涵盖本地全部被监管企业,并结合监管执法实际,建立不同 行业领域、不同类别和等级、满足不同执法需求的随机抽查名 录库,从随机抽查对象名录库中随机选取抽查对象.对监管职 责范围内由于之前造成违法事实,已经被列入安全生产 黑名 单 的企业,应当纳入随机抽查名录库.

(三)编制随机抽查事项清单 依照有关法律、法规、规章和国家标准、行业标准及相关 地方标准的强制性条文,严格依据本级政府权力清单和责任清 单编制随机抽查事项清单,切实做到一张表格管检查.具体实 施随机抽查时,除有特殊要求外,均应当按照随机事项抽查清 单制作执法检查方案和检查表.

(四)建立完善 双随机 抽查方式 随机抽查分为 定向抽查 和 不定向抽查 .定向抽查 是指按照被检查对象的行业领域、隶属关系、生产经营、扬尘 治理和安全生产,随机确定待查对象名单,对其进行执法检 查.不定向抽查是指不设定条件,随机确定待查对象名单,对 其进行执法检查.要结合年度监督检查计划和实际工作需要, 依照实施随机抽查具体责任单位的职能和人员数量,建立随机 抽查行政执法人员名录库,行政执法检查人员名录库要涵盖所 有执法人员,并按照负责监管的行业领域分组并及时调整完 善.具体实施随机抽查时,要随机确定待查对象和执法人员, 按照安全生产行政执法检查程序和流程,实行 双随机 抽查.按本部门年度监督检查计划和国家有关规定开展安全生产 大检查、专项治理等工作,需要对特定行业领域进行全面检查 的,要视情况随机确定相关执法人员.