PDF《会议过程正式纪录》

立法会2008年11月26日1493 会议过程正式纪录 2008年11月26日星期三 上午11时正会议开始 出席议员:主席曾钰成议员,G.

B.S., J.P. 何俊仁议员何锺泰议员,S.B.S., S.B.ST.J., J.P. 李卓人议员李国宝议员,大紫荆煜,G.B.S., J.P. 李华明议员,J.P. 吴霭仪议员涂谨申议员张文光议员陈鉴林议员,S.B.S., J.P. 梁刘柔芬议员,G.B.S., J.P. 梁耀忠议员黄宜弘议员,G.B.S. 黄容根议员,S.B.S., J.P. 刘江华议员,J.P. 立法会2008年11月26日1494 刘皇发议员,大紫荆煜,G.B.S., J.P. 刘健仪议员,G.B.S., J.P. 刘慧卿议员,J.P. 郑家富议员霍震霆议员,G.B.S., J.P. 谭耀宗议员,G.B.S., J.P. 石礼谦议员,S.B.S., J.P. 李凤英议员,B.B.S., J.P. 张宇人议员,S.B.S., J.P. 陈伟业议员冯检基议员,S.B.S., J.P. 余若薇议员,S.C., J.P. 方刚议员,S.B.S., J.P. 王国兴议员,M.H. 李永达议员李国麟议员,J.P. 林健锋议员,S.B.S., J.P. 梁君彦议员,S.B.S., J.P. 梁家杰议员,S.C. 梁国雄议员立法会2008年11月26日1495 黄定光议员,B.B.S. 汤家骅议员,S.C. 詹培忠议员刘秀成议员,S.B.S., J.P. 甘乃威议员,M.H. 何秀兰议员李慧琼议员林大辉议员,B.B.S., J.P. 陈克勤议员陈茂波议员,M.H., J.P. 陈健波议员,J.P. 陈淑庄议员梁美芬议员梁家骝议员张国柱议员黄成智议员黄国健议员,B.B.S. 黄毓民议员叶伟明议员,M.H. 立法会2008年11月26日1496 叶国谦议员,G.B.S., J.P. 叶刘淑仪议员,G.B.S., J.P. 潘佩G议员谢伟俊议员谭伟豪议员,J.P. 缺席议员: 张学明议员,S.B.S., J.P. 出席政府官员: 政务司司长唐英年先生,G.B.S., J.P. 教育局局长孙明扬先生,G.B.S., J.P. 食物及o生局局长周一岳医生,S.B.S., J.P. 财经事务及库务局局长梁凤仪女士,J.P. 发展局局长林郑月娥女士,J.P. 环境局局长邱腾华先生,J.P. 运输及房屋局局长邱诚武先生,J.P. 商务及经济发展局局长苏锦梁先生,J.P. 立法会2008年11月26日1497 列席秘书: 秘书长吴文华女士助理秘书长李蔡若莲女士助理秘书长林郑宝玲女士助理秘书长马朱雪履女士立法会2008年11月26日1498 提交文件 下列文件是根兑槭鹿嬖颉返21(2)条的规定提交:附属法例/文书法律公告编号《2008年防止贿赂条例(修 订附表1)令245/2008 《 2008年劳教中心(综 合)(修订)令 246/2008 《 2008年监狱(修 订)(第 2号 )令247/2008 《 2008年更生中心(指 定)(修订)(第 2号 )令248/2008 其他文件第29号二??七至?八年度政府帐目第30号审计署署长报告书二零零七至零八年度香港特别行政区政府帐目审计结果第31号审计署署长第五十一号报告书衡工量值式审计结果?? 二零零八年十月《2008年道路交通(公 共服务车辆)(修订)规 例》小组委员会报告发言 主席:发言.刘健仪议员会就 《 2008年道路交通(公 共服务车辆)(修订)规例》小组委员会报告 向 本会发言.《2008年道路交通(公 共服务车辆)(修订)规 例》小组委员会报告刘健仪议员:主席,我谨以《2008年道路交通(公 共服务车辆)(修订)规 例》( 修订规例 )小组委员会主席的身份提交报告,并就小组委员会的商议重点发言.立法会2008年11月26日1499 修订规例旨在调整大屿山及市区的士收费,并实施新的的士收费结构政策,即落旗首段车程收费率较高,其后较长的车程则按较低的收费率计算(亦 即 短 加长减 ).修订规例内的收费调整,将由2008年11月30日起生效.政府当局表示,新收费结构政策是经交通谘询委员会进行超过一年的士营运检讨后,在今年6月 发表的报告中作出建议.新收费结构是经过漫长和深入与的士业界从业员的商议,并得到业界普遍同意.面对折扣党,新收 费结构有助恢复一个可以让整体的士从业员公平竞争的经营环境,而相对其他公共交通,新收费结构亦可提升的士的竞争力.小组委员会曾举行4次 会议,并取的士业界代表对收费调整的意见,总共有18个的士业团体出席小组委员会的会议.委员察悉,大屿山的士业普遍同意修订规例所订的收费调整,然而,在市区的士方面,虽然绝大部份向小组委员会表达意见的团体代表都支持修订规例所订的收费调整,认为新收费有助的士业界应付不断上升的成本,亦可提升的士服务在长途交通方面的竞争力,但有一个业界代表强烈反对,认为收费调整会大幅减少的士司机的收入,并要求维持市区的士收费在现时的水平.部份委员亦关注到,由於营运成本不断上升,加上金融海啸令经济迅速恶化,的士收费调整对整个的士业界的营运环境,以至的士司机的收入可能会有影响,亦有委员关注的士租金可能因短途车程收费上调而提高.政府当局强调,新的士收费结构预期会令的士业界整体得益,而政府会继续监察的士业界营运情况的转变,并就 改善业界营运环境的可行措施,与业界保持沟通.更有部份的士团体代表,包括出租车主,表示同意在收费调整生效后的6个 月内不会调整的士租金.小组委员会亦深切关注到,新收费结构未必能有效消除或缩减折扣党的营运空间,恢复的士市场的秩序以保障守法的士司机及乘客的权益.委员认为,现行法例及警方的执法行动对的士乘客议价及折扣党的活动,均未能产生足够的阻吓作用.事实上,在2007年至2008年间,警方曾派出超过800名警员参与约600次针对的士折扣党的行动,发现有10 宗涉嫌个案,当中成功定罪的有6宗,成功率是1%,刑罚方面是罚款500 元至3,000元不等.部份委员促请政府当局制定清晰的法律条文,禁止乘客议价,确保乘客必须按表缴费.小组委员会亦建议当局参考海外城市的经验,立即就立法规管的士按表收费进行研究,并与的士业界作出商讨.立法会2008年11月26日1500 政府当局解释,处理折扣党问题的最有效方法是透过市场机制,适当地调节收费结构的水平,使收费更切合市场的情况.因此,政府吁请小组委员会支持拟议的收费调整.但是,为回应小组委员会的关注,当局表示会研究海外规管的士按表收费的经验谘询的士业界,并在6个 月内向交通事务委员会汇报结果.不过,由於政府当局并未承诺在6个 月内制订立法建议,以及提供具体的立法时间表,委员对此表示失望.主席,今次的修订是涉及整个社会,其间亦接获很多司机团体及其他商会团体的意见,亦有个别议员欲提出修正案,小组委员会曾就此作出讨论,但最终未能达共识.为使议员能就此规例表达意见及进行辩论,我稍后会根兑槭鹿嬖颉返16(4)条,动议立法会休会待续的议案,让更多同事可就今次调整大屿山及市区的士收费表达意见和作出讨论,希望大家能积极发表意见.主席,我谨此陈辞.议员质询的口头答覆 主席:质询.质询时间一般不会超过一个半小时.在一位议员提出主体质询及有关的官员回答后,该位提出质询的议员可优先提出第一项补充质询.其他有意提出补充质询的议员可按下 要 求发言 按 钮,轮候 发问. 议员在提出补充质询时只可提出一项问题,在提问时请尽量精简,让更多议员可提出补充质询,亦请议员不要在提出补充质询时发表议论.主席:第一项质询.建议兴建的合和中心二期项目1. 何秀兰议员:主席,合和中心二期项目的发展商计划以换地或补地 价方式换取坚尼地道一幅斜坡土地,建造一幢酒店连商业大厦.如果换 地建议获批准,在该处的约500棵树木将会被砍伐.根⒄股烫峁┑慕煌ㄓ跋炱拦,发展项目落成后,繁忙时间的汽车流量每小时将会增加 500架次,引致区内的废气排放大幅增加.就此,政府可否告知本会: 立法会2008年11月26日1501

(一)当局有甚麽换地政策及采用甚麽准则换地;

发展商建议以哪 一地段的土地换取上述斜坡土地,而所建议的地段是不是亦 能达致斜坡上五百多棵树木吸收二氧化碳的功能;

(二)当局会不会就换地建议谘询公众及在社会达到共识后才批准换地;

如果不会,原因是甚麽;

及 (三 ) 虽然批地条款要求发展商........