PDF《立法会》

及(c) 有关加强规管宠物买卖的建议?? 汇报公众谘询的结果及立法建议. 6. 主席表示,事务委员会将邀请团体就上述(a)项提出意见,但 他获政府当局告知,评 估酒牌申 请的指引拟稿要到2013年 4月 初才备妥供事务委员会考虑.张 宇人议 员及王国兴议员虽同意有需要讨 论该议题及邀请团体就议题提出意见,但认为应给 予团体充分时间准备出席.张议员建议把此项目的 讨论押后至 2013年 5月或 6月的日后会议.委员表 示 同意. 7. 委 员同意在下次例会上讨论下列项目 ?? (a) 划一食环署的收费及费用;

(b) 有关加强规管宠物买卖的建议?? 汇报公众谘询的结果及立法建议;

经办人/部门5(c) 禽流感防措施 (包括禁止散养家禽 );

(d) 改善公众街市营运环境及相关事宜;

及(e) 本港活牛供应. 8. 委 员亦同意,下次例会将延长 1小时至晚上 7时30分完结,以便委员有足够时间进行讨论. IV. 香港拟供36个月以下婴幼儿食用的配方奶产品和食品的立法建议(立 法会CB(2)742/12-13(03)及(04)号文件)9. 食物及o生局副局长向委员简介有关修订《食物及药物(成分组合及标签)规?》(第132W 章),在法?中订明婴儿配方奶的营养成分组 合规定,以 及婴儿配方奶和拟供 36个月以下婴幼儿 食用的较大婴儿配方奶和食品的营养标签规定的建议,详情载述於政府当局文件(立法会CB(2)742/12-13(03)号文件 ). 10. 委员亦察悉立法会秘书处拟备、题为 香 港拟供36个月以下婴幼儿食用的配方奶产品和食品的立法建议 的背景资料简介(立法会CB(2)742/12-13(04)号文件 ). 营养成分组合及营养标签规定 11. 王国兴议员察悉,政府当局在制订?法建议时,已 采用食品法典委员会的原则,并考虑国际 间的做法,他对立法建议表示支持,并促请当局尽 快实施?法建议.他认为,营 养成分组合及营养标 签的规定能有助保障婴幼儿的健康,以 及协助父母 为其子女食用的配方奶产品及食物作出明智的选择.副主席亦表达民主建港协进联盟(下 称 民 建联 )的意见,认为当局应对配方奶产品作出更严格的规管. 12. 方刚议员及张宇人议员指出,香港供应的所有配方奶产品均由外地进口,他们就立法建议对 经办人/部门6本港配方奶产品供应的影响深表关注.副主席 提出 类似的关注.副主席指出,政 府当局的立法建议规 定婴儿配方奶的标签须列出能量及33 种营养素( 1+33 ) 的含量,但食品法典委员会标准仅要求 1+29 , 他关注到政府当局的建议甚至较食品法典委员会的标准更严格,并可能会造成贸?壁?.他询问当局建议营养标签须遵从 1+33 的规定,而非食品法典委员会 1+29 标准的理由,以及供应商能否符合 1+33 的规定.副主席进而促请政府当局加强有关营养标签的公众教育. 13. 方刚议员质疑是否有需要为12至36个月大的幼儿施加营养标签规定.方议员参考新加坡的做 法,认为政府当局应考虑就拟供 12个月以下婴儿食 用的配方奶产品及食品施加营养标签规定. 14. 食物及o生局副局长解释,现行的营养标签制度并不适用於拟供36个月以下婴幼儿食用的配方奶产品和食品.鉴於 2012年的一项调查发现, 从日本进口的某些配方奶产品碘含量不足,政 府当 局认为,为保障婴幼儿健康,当局应优先制订法例,规管拟供 36个月以下婴幼儿食用的配方奶产品 和食品.食 物及o生局副秘书长 (食物)2补充,在就立法建议展开公众谘询前,食物安全中心(下 称 食 安中心 )已进行一项调查,发现约五成供应香港的婴儿配方奶产品已符合就营养标签拟议的 1+33 规定,而其余34%已在标签上列明29至32种营养素.约八成供36个月以下幼儿食用的配方奶产品已符合拟议的 1+25 规定.政府当局认为,立法建议所订定的要求合理,而且香港会有符合拟议营养标签 规定的足够配方奶产品供应. 15. 食物及o生局副秘书长(食 物)2进而表示,教育公众如何善用拟供36个月以下婴幼儿食用的配方奶产品和食品标签上的营养资料十分重要.政 府当局在制订宣传及教育策略时,会参考在实施现 行的营养标签制度期间所取得的经验.就方刚议员 提出消费者仍可在网上从日本购买日本的配方奶产品的意见,食物及o生局副秘书长 (食物)2回应时 表示,由 於消费者可透过互联网进行直接购买,政府当局必须加强公众对配方奶产品标签上的营养经办人/部门7成份及营养资料的t解,以协助父母作出知情的食 物选择. 16. 方刚议员认为,食品法典委员会未有就非谷基?婴幼儿食品加上钠含?标签施加任何强制性的规定,他质疑是否有需要在香港施加该项标签 规定. 17. 食物及o生局副局长解释,就非谷基?婴幼儿食品加上钠含?标签的建议规定,旨在协助父 母作出知情的选择.她补充,许多国家/地区,如澳洲及欧洲联盟(下 称 欧 盟 ), 亦已采取类似的标签规定.因此,本 港的建议标签规定是与国际做法 看齐.食物及o生局副秘书长 (食物)2告知委员,食安中心及消费者委员会已於2012年 4月 就拟供婴幼儿食用的包装食物进行一项调查.调查显示,66%的 包装食物样本已在其营养标签加上钠含?.食 安中 心顾问医生 (社会医学 )(风险评估及传达 )表示,长期摄取过量的钠会增加患上高血压的风险.在公众谘 询期间,市 民普遍支持在非谷基?婴幼儿食品加上 钠含?标签. 18. 郭家麒议员认为,除钠含量外,过度摄取一些营养素,例如钾,亦可能影响 36个月以下婴幼 儿的健康.他询问食物安全专家委员会曾否就这些 营养素施加标签规定提出意见. 19. 食安中心顾问医生(社 会医学)(风险评估及传达)表示,根称贩ǖ湮被岬南喙乇曜,营养标签上只须标示蛋白质、脂肪、碳水化合物、一些 维生素及能量.营 养标签并无有关钾的该项标签规 定.尽管如此,政府当局会密切注视其他海外国家/地区的最新发展. 20. 方刚议员对於谘询委员会的成员组合表示关注,该委员会就规管拟供 36个月以下婴幼儿食用 的配方奶产品及食品的营养标签提供意见.他表示,业界未有获邀加入该委员会.食物及o生局副 经办人/部门8局长澄清,政府当局未有就立法建议成立任何谘询 委员会. 21. 主席询问配方奶产品的定义.他指出,婴儿配方奶及较大婴儿配方奶的建议定义混乱及含糊不清.食 物及o生局副秘书长 (食物)2表示,政府当局会参考食品法典委员会的定义及其他相关考虑因素,以敲定拟议的定义. 就特殊医疗需要作出的豁免 22. 方刚议员询问,政府当局会否考虑对销售量甚小的配方奶产品及那些为特殊医疗需要制造的产品给予豁免.主席 提出类似的关注. 23. 食物及o生局副局长表示,在公众谘询期间,有意见认为特殊医用婴儿配方奶 (即供有特定医 ??况的婴儿在医生建议下食用,以符合他们的特 殊营养需求而特制的配方产品 ),以及可供即时食用 的配方奶应获给予豁免.政府当局会研究所接获的 意见,然后就立法建议及豁免安排作出定案. 宽限期及立法时间表 24. 方刚议员担忧,由於配方奶产品的保质期通常为两至3年 , 若宽限期少於两年,所有现货或会报废.不过,王国兴 议员认为,两 年的宽限期太 长,并促请政府当局把它缩短至1年 . 郭家麒议员对配方奶产品的保质期提出质疑,因为该等产品的 到期日通常短过1年 . 他要求政府当局就宽限期的建议长度提供理.郭议员并询问商户符合标签规 定所需的时间及政府当局的立法时间表. 25. 食物及o生局副局长表示,对於宽限期的适合长度,意见纷纭.虽然业界认为他们须就遵从 建议的规定有两年的宽限期,但 部分市民要求尽早 实施立法建议.政府当 局在开始草拟立法建议前, 会考虑事务委员会的意见.当局的目标是在 2013年 年底前向立法会提交立法修订. 经办人/部门9规管健康及营养声称 26. 主席、副主席、王国兴议员及郭家麒议员关注到规管配方奶广告作出的误导及夸大健康及营养声称.他们询问当局规管该等健康及营养声称 的立法时间表. 27. 食物及o生局局长解释,由於规管声称事宜复杂并具争议性,而且国际间尚未就声称的规管 达成共识,因此,政府当局将需要更长时间收集持 份者和市民的意见.在 此期间,《香港守则》的相 关条文会为这些产品的声称提供指引.食物及o生 局副秘书长 (食物 )2补充,政 府当局会在 2013年的较 后阶段就解决规管营养及健康声称的问题展开工作.V. 基因改造食物的安全性 (立法会CB(2)742/12-13(05)及(06)号文件)28. 食物及o生局副局长向委员简述有关政府当局为基因改造食物的规管,在 香港推?强制性销 售前安全评估计划(下 称 销 售前安全评估计划 )的建议,详情载述於政府当局文件(立法会CB(2)742/12-13(05)号文件 ). 29. 委 员亦察悉立法会秘书处拟备、题为 香港的基因改造食物自愿标签制度 的 背景资料简介(立 法会CB(2)742/12-13(06)号文件 ). 销售前安全评估计划及基因改造食物标签制度 30. 王国兴议员对建议的销售前安全评估计划表示支持.他关注到基因改造食物对人类健康及环 境的长远影响,以及消费者的知情权.他促请政府 当局尽快就有关建议进行公众谘询.王议员 察悉, 许多海外国家已就基因改造食物采用强制........