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3 皮革及毛皮加工工业污染防治可行技术 指南 编制说明 (征求意见稿) 环境保护部I项目名称:皮革及毛皮加工工业污染防治可行技术指南 项目统一编号:11.

3.1 编制单位及成员: 中国皮革和制鞋工业研究院 丁志文、 庞晓燕、 陈永芳、 程正平、刘娜 华南理工大学 陈元彩、罗汉金、王立世 项目管理负责单位及负责人:中国环境科学研究院 何连生 技术处项目负责人:许丹宇 II 目录1任务来源.4

2 制定的必要性.4 2.1 实现 节能减排 目标的技术保障.4 2.2 环境技术管理体系的重要组成部分

4 3 指南编制的原则、方法和技术依据.4 3.1 编制原则.4 3.2 编制方法.5 3.3 编制依据.5 3.4 指南的使用

6 3.4.1 法律定位.6 3.4.2 适用范围.6

4 主要编制工作过程.6 4.1 资料查阅和调研.6 4.2 指南初稿的完成.7 4.3 征求意见稿的完成.7

5 国内外相关环境技术管理体系研究概况.7 5.1 国外相关环境技术管理体系

7 5.2 国内相关环境技术管理体系

8 5.2.1 国家标准制修订情况.8 5.2.2 相关清洁生产标准.8

6 行业技术现状调研情况.9 6.1 皮革、毛皮行业概况

9 6.2 工艺技术水平

9 6.3 能源、资源和原料消耗水平.11 6.3.1 能源消耗.11 6.3.2 水资源利用率.12 6.3.3 原料皮资源利用率.12

7 可行技术的确定原则和评估、筛选方法.13 7.1 评估原则

13 7.2 评估指标体系建立.13 7.2.1 评估指标体系建立的方法.13 7.2.2 评估体系的构成.13 7.3 评估程序.14 III 7.3.1 技术初筛阶段.14 7.3.2 技术评估阶段.14 7.4 可行技术评估方法

15 8 主要技术内容及说明.18 8.1 生产过程污染预防技术

18 8.2 加工末端污染治理技术.23 8.2.1 水污染分质预处理技术.23 8.2.2 制革废水综合处理技术.25 8.2.3 固废治理及资源化技术.33 8.2.4 大气污染物净化技术.36 8.2.5 噪声治理技术.39 8.4 可行技术.40 8.4.1 皮革及毛皮加工过程污染预防技术.40 8.4.2 废水治理可行性技术.41 8.4.4 固体废物处理与利用可行性技术.43 8.4.5 大气污染物治理可行性技术.43 8.4.6 噪声治理可行性技术.44

9 可行技术指南实施的环境效益与经济技术分析.44 9.1 环境效益.44 9.2 技术经济分析

44 9.2.1 生产过程中污染防治可行技术经济分析.44 9.2.2 废水治理污染防治可行技术经济分析.44 9.2.3 固体废弃物利用与治理可行技术.44 10.实施建议.45

4 1 任务来源 为贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》 ,引导污染防治技术发展,确保环境管理目 标的技术可达性和增强环境管理决策的科学性,根据《国家环境技术管理体系建设规划》 , 环境保护部组织制定污染防治技术政策、 污染防治最佳可行技术指南、 环境工程技术规范等 系列技术指导文件. 本指南是系列技术指导文件的一部分,由中华人民共和国环境保护部科技标准司

2007 年提出编制任务,主要编制单位包括:中国皮革和制鞋工业研究院、华南理工大学.

2 制定的必要性 2.1 实现 节能减排 目标的技术保障

2009 年12 月3日,国家工业和信息化部发布《制革行业结构调整指导意见》 ,提出制 革企业和接受制革废水的各类公共污水处理单位, 实现污水达标排放, 固体废物及危险废物 基本实现安全处置.中国皮革行业 十二五 规划中,将 推进节能减排,建设低碳产业;

走资源节约、环境友好的新型工业化道路,为我国由皮革大国跨入皮革强国行列夯实基础 作为重要指导思想.在行业目标中,明确提出:废水排放比 十一五 末期减少 10%,主 要污染物 CODcr 排放减少 10%,氨氮排放减少 20%,实现固废无害化处理.编制《皮革及 毛皮加工工业污染防治可行技术指南》 , 指导企业采用先进生产技术和工艺、 推行清洁生产、 发展循环经济,对于实现节能减排目标和优化产业结构具有重要的意义. 2.2 环境技术管理体系的重要组成部分 控制环境污染,实现环保目标,一是要保证污染治理的技术科学、先进、高效;

二是要 保证治理后的污染源长期、稳定、可靠达标排放.要实现这两个目的,必须切实解决目前无 技术可用、有技术不用、技术含量不高、污染治理设施低水平重复建设、企业排污不能稳定 达标等突出问题, 其核心是要改变目前环境管理缺乏技术支撑的现状, 建立符合我国当前和 今后一定时期内的环境保护形势和环境管理各环节相配套的技术管理体系, 使企业、 环保部 门能够方便、快捷地从公开渠道了解污染防治的技术状况、适用范围、效果、环境及经济效 益等,正确选择、使用先进、高效的技术或装备.编制《皮革及毛皮加工工业污染防治可行 技术指南》 ,不但可以完善我国的环境技术管理体系,而且可以为环境管理、技术部门开展 环境影响评价、项目可行性研究、环境监督执法、环境标准编制等工作提供技术依据. 总之,编制《皮革及毛皮加工工业污染防治可行技术指南》 ,对于实现环境保护目标, 完成 节能减排 任务,履行国际公约,完善环境管理技术体系,都有积极的意义;

同时对于 指导行业突破发展的环境技术瓶颈,促进行业整体又好又快发展也有重要意义.

3 指南编制的原则、方法和技术依据 3.1 编制原则 (1)立足我国现状,与国际接轨. 充分借鉴发达国家(美国、欧盟)皮革及毛皮加工工业生产工艺污染防治管理体系的成 功经验, 并结合我国发展现状, 编制适合我国国情的皮革及毛皮加工工业污染防治可行技术 指南.

5 (2)全过程管理及综合防治原则. 始终体现全过程控制和管理的原则, 根据清洁生产和循环经济的理念, 皮革及毛皮加工 工业环境污染治理应尽量从源头控制,以防为主,防治结合的原则,实施全过程清洁生产, 从源头上减少污染物的产生. (3)因地制宜的原则. 应考虑区域特性、经济水平以及环境特征,综合考虑技术可行性、成本有效性、可接受 的环境风险水平、可操作性、社会可接受性、可持续性、生态友好性等,确定切实可行的可 行技术标准和选择依据. (4)坚持技术筛选和技术应用相结合的原则. 通过多技术介绍、 规范化评估和分类别筛选, 为皮革及毛皮加工工业污染防治可行技术 的选择和应用提供标准和依据.针对特定技术的应用问题提出切实可行的应用保障措施. 3.2 编制方法 根据指南内容,编制工作计划及编制大纲,在国内外资料调研的基础上,完成典型皮革 和毛皮加工厂污染防治技术现场考察和书面调研,依据皮革行业专家对调研情况的指导意 见,进一步调研数据、收集资料、筛选和评估可行技术,进而编制指南初稿;

根据专家意见 和征求意见回馈内容进一步完善补充相关内容, 编制指南征求意见稿和送审稿, 最后形成报 批稿.具体工作步骤为: 1)国外相关研究成果和资料调研.编制组首先调研、分析了发达国家(欧盟、美国) 标准体系及有关污染防治可行技术参考文件, 系统学习了欧盟大型皮革和毛皮加工厂可行技 术参考文件,了解了美国的相关法律规定和标准体系. 2)典型单位书面调研.编制组组织开展国内皮革和毛皮加工厂的书面调研工作,书面 调研内容包括向主要的皮革和毛皮加工厂发放多份调研表. 3)项目承担单位组织有关专家开展座谈研讨;

4)典型皮革和毛皮加工厂的现场调研.在综合考虑皮革、毛皮加工技术、地域差别、 控制技术等因素的基础上, 项目组选择了个皮革和毛皮加工厂进行了现场调研, 调研内容包 括皮革和毛皮制品加工工艺清洁生产水平(生产工艺与设备水平、资源能源利用水平、污染 物产生指标、废物回收利用指标)、污染物末端治理技术现状(大气、污水、噪声、固废) 及其投资和运行成本. 5)对调研结果进行综合评价分析,依靠系统科学的分析方法筛选确定皮革和毛皮加工 工厂污染防治可行技术,并提出了可行技术的适用对象、适用条件及其污染物排放水平. 6)对指南初稿进行反复论证后提出最终研究报告并........