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内部资料 注意保存 县委中心组学习参考资料 ( 城乡社区发展治理 专题) 第十八期 中共金堂县委宣传部

2017 年10 月13 日目录中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见…01 成都市城乡社区发展治理大会召开

11 关于深入推进城乡社区发展治理建设高品质和谐宜居生活 社区的意见…15 努力开创城乡社区治理新局面………………人民日报评论员

26 城乡社区治理 从根上做文章…………………人民日报评论员

28 构建符合特大城市特点和规律的社区治理体………………… 成都日报评论员

31 确保城乡社区发展治理 始终沿着正确方向前进――一论促进 城乡社区治理体系和治理能力现代化………………成都日报评论员

33 广泛凝聚推进社区发展治理的强大合力――二论促进城乡 社区治理体系和治理能力现代化……………………成都日报评论员

35 不断夯实和谐宜居生活城市底色――三论促进城乡社区治 理体系和治理能力现代化…成都日报评论员

37 加强和完善城乡社区治理 夯实国家治理现代化基础……… 黄树贤

39 习近平总书记创新社会治理的新理念新思想………青连斌

45 城乡社区治理需要什么样的思路…李忠

51 加强城乡社区治理建设幸福美好家园………………杨军剑

60 习近平治国理政的关键词 ――三严三实:全面从严治党的 推进器

63 习近平治国理政的关键词 ――政治纪律和政治规矩:从严 治党的最重要抓手…66 ―

1 ― 中共中央国务院 关于加强和完善城乡社区治理的意见 城乡社区是社会治理的基本单元.

城乡社区治理事关党和国家大政方 针贯彻落实,事关居民群众切身利益,事关城乡基层和谐稳定.为实现党 领导下的政府治理和社会调节、 居民自治良性互动, 全面提升城乡社区治 理法治化、科学化、精细化水平和组织化程度,促进城乡社区治理体系和 治理能力现代化,现就加强和完善城乡社区治理提出以下意见.

一、总体要求

(一)指导思想.全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、 六中全会精神,坚持以邓小平理论、 三个代表 重要思想、科学发展观 为指导, 深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思 想新战略,紧紧围绕统筹推进 五位一体 总体布局和协调推进 四个全 面 战略布局,坚持以基层党组织建设为关键、政府治理为主导、居民需 求为导向、改革创新为动力,健全体系、整合资源、增强能力,完善城乡 社区治理体制, 努力把城乡社区建设成为和谐有序、 绿色文明、 创新包容、 共建共享的幸福家园,为实现 两个一百年 奋斗目标和中华民族伟大复 兴的中国梦提供可靠保证.

(二)基本原则 ――坚持党的领导,固本强基.加强党对城乡社区治理工作的领导, 推进城乡社区基层党组织建设, 切实发挥基层党组织领导核心作用, 带领 群众坚定不移贯彻党的理论和路线方针政策, 确保城乡社区治理始终保持 正确政治方向. ――坚持以人为本,服务居民.坚持以人民为中心的发展思想,把服 ―

2 ― 务居民、造福居民作为城乡社区治理的出发点和落脚点,坚持依靠居民、 依法有序组织居民群众参与社区治理,实现人人参与、人人尽力、人人共 享. ――坚持改革创新,依法治理.强化问题导向和底线思维,积极推进 城乡社区治理理论创新、实践创新、制度创新.弘扬社会主义法治精神, 坚持运用法治思维和法治方式推进改革, 建立惩恶扬善长效机制, 破解城 乡社区治理难题. ――坚持城乡统筹, 协调发展. 适应城乡发展一体化和基本公共服务 均等化要求, 促进公共资源在城乡间均衡配置. 统筹谋划城乡社区治理工 作,注重以城带乡、以乡促城、优势互补、共同提高,促进城乡社区治理 协调发展. ――坚持因地制宜,突出特色.推动各地立足自身资源禀赋、基础条 件、 人文特色等实际, 确定加强和完善城乡社区治理的发展思路和推进策 略, 实现顶层设计和基层实践有机结合, 加快形成既有共性又有特色的城 乡社区治理模式.