PDF《汞污染防治技术政策》

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5 汞污染防治技术政策

一、总则

(一) 为贯彻 《中华人民共和国环境保护法》 等法律法规, 履行 《关 于汞的水俣公约》 ,防治环境污染,保障生态安全和人体健康,规范污 染治理和管理行为,引领涉汞行业清洁生产和污染防治技术进步,促进 行业的绿色循环低碳发展,制定本技术政策.

(二) 本技术政策所称的涉汞行业主要指原生汞生产, 用汞工艺 (主 要指电石法聚氯乙烯生产) ,添汞产品生产(主要指含汞电光源、含汞 电池、含汞体温计、含汞血压计、含汞化学试剂) ,以及燃煤电厂与燃 煤工业锅炉、铜铅锌及黄金冶炼、钢铁冶炼、水泥生产、殡葬、废物焚 烧与含汞废物处理处置等无意汞排放工业过程.

(三)本技术政策为指导性文件,主要包括涉汞行业的一般要求、 过程控制、 大气污染防治、 水污染防治、 固体废物处理处置与综合利用、 ―

24 ― 二次污染防治、鼓励研发的新技术等内容,为涉汞行业相关规划、污染 物排放标准、环境影响评价、总量控制、排污许可等环境管理和企业污 染防治工作提供技术指导.

(四)涉汞行业应优化产业结构和产品结构,合理规划产业布局, 加强技术引导和调控,鼓励采用先进的生产工艺和设备,淘汰高能耗、 高污染、低效率的落后工艺和设备.

(五) 涉汞行业污染防治应遵循清洁生产与末端治理相结合的全过 程污染控制原则,采用先进、成熟的污染防治技术,加强精细化管理, 推进含汞废物的减量化、资源化和无害化,减少汞污染物排放.

(六)应按国家相关要求,健全涉汞行业环境风险防控体系和环境 应急管理制度,定期开展环境风险排查评估,完善防控措施和环境应急 预案,储备必要的环境应急物资,积极防范并妥善应对突发环境事件. 鼓励研发汞等重金属快速及在线监测技术和设备.

二、一般要求

(七)含汞物料的运输、贮存和备料等过程应采取密闭、防雨、防 渗或其他防漏散措施. ―

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(八)除原生汞生产以外的其他涉汞行业应使用低汞、固汞、无汞 原辅材料,并逐步替代高汞及含汞原辅材料的使用.

(九)涉汞行业应对原辅材料中的汞进行检测和控制,加强汞元素 的物料平衡管理,保持生产过程稳定.

(十)用汞工艺和添汞产品生产过程应采用负压或密闭措施,加强 管理和控制,减少汞污染物的产生和排放. (十一)涉汞企业生产及含汞废物处置过程中,对于初期雨水及生 产性废水应采取分质分类处理,确保处理后达标排放或循环利用. (十二)废弃含汞产品及含汞废料等应收集、回收利用或安全处理处置.

三、原生汞生产行业汞污染防治 (十三)原生汞生产应对汞及其他有价成分进行高效资源回收,加 强生产过程中汞等重金属元素的物料控制, 减少中间产品和各生产工序 中汞等重金属的排放. (十四)汞矿采选应采用重选、浮选单一或联合技术和工艺,严格 控制尾矿渣中的汞含量. (十五)按国家相关规定,淘汰铁锅和土灶、蒸馏罐、坩埚炉及简 ―

26 ― 易冷凝收尘设施等落后炼汞方式. (十六) 汞矿采选过程产生的含汞粉尘应采用袋式除尘等高效除尘 技术;

冶炼过程产生的废气应采用硫酸软锰矿净化法、漂白粉净化法、 多硫化钠净化法、碘络合法及酸洗脱汞法等污染控制技术. (十七)汞矿采选与冶炼过程产生的含汞废水宜采用硫化法、中和 沉淀法和活性炭吸附法等技术进行处理, 处理后的废水应优先循环利用. (十八) 汞矿采选过程产生的废石和选矿渣应优先进行资源综合利 用或矿坑回填的处理处置方式. (十九)鼓励研发的新技术: 1.提高汞尾矿利用率的新技术;

2.尾矿、废石及废渣无害化处置技术;

3.尾矿库复垦修复、矿山生态恢复及汞污染土壤修复技术.

四、电石法聚氯乙烯生产行业汞污染防治 (二十)电石法聚氯乙烯生产应采用符合国家标准的低汞触媒,降 低单位产品的汞消耗量. 应采用高效汞污染控制技术, 提高汞回收效率, 减少汞排放. ―

27 ― (二十一) 氯乙烯合成转化工序应配备独立的含汞废水收集和处理 设施,含汞废水应采用硫化法、吸附法等工艺进行处理;

氯离子浓度较 高的含汞废水鼓励采用膜法、离子交换树脂法等处理技术. (二十二) 氯乙烯合成工序不达标的含汞废酸应采用盐酸深度脱 析技术回收氯化氢,脱析后产生的含汞废液与含汞废碱液应送往独 立的含汞废水处理系统进行处理;

废汞触媒、含汞废活性炭和含汞 废水处理污泥等含汞废物应按危险废物管理要求进行回收和安全处 置. (二十三)鼓励研发的新技术: 1.高效低汞触媒(汞含量低于4%)和无汞触媒;

2.无汞催化技术及工艺设备;

3.大型氯乙烯流化床反应器及配套分子筛固汞触媒;

4.高效汞回收技术;

5.高效低成本含汞废水综合治理技术.

五、添汞产品生产行业汞污染防治 (二十四) 含汞电光源生产过程中产生的含汞废气宜采用活性炭吸 ―

28 ― 附、催化吸附-高锰酸钾溶液吸收等处理技术;

含汞废水宜采用化学沉 淀法、吸附法等处理技术. (二十五) 含汞电池生产过程中产生的含汞废气宜采用活性炭吸附 等处理技术;

含汞废水宜采用电解法、沉淀法或微电解-混凝沉淀法等 处理技术. (二十六)含汞体温计、含汞血压计和含汞化学试剂生产过程中产 生的含汞废气宜采用活性炭吸附等处理技术, 含汞废水宜采用化学沉淀 法、吸附法等处理技术. (二十七)注汞后破碎的灯管、封口或高温加热时截断的废玻璃管 和不合格产品、含汞废水和含汞废气处理时产生的泥渣或含汞活性炭 等,宜采用焙烧、冷凝等技术进行回收处理,或交具有相应能力的持危 险废物经营许可证单位进行处置. (二十八)鼓励研发的新技术: 1.低汞、无汞及汞回收利用技术;

2.固汞替代液汞技术;

3.全自动注汞技术及装备. ―

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六、燃煤电厂与燃煤工业锅炉汞污染防治 (二十九)燃煤电厂与燃煤工业锅炉应使用低汞燃料煤,或采用洗 煤、配煤等脱汞预处理技术,减少燃料中的汞含量.采用煤炭改性以及 使用煤炭添加剂,合理提高氯、溴等卤素元素含量,提高燃烧过程中汞 的转化效率. (三十)燃煤电厂与燃煤工业锅炉应采用高效燃烧技术,实施燃烧 过程控制,减少汞污染排放. (三十一)应采用脱硫、除尘、脱硝协同脱汞技术.应对脱汞副产 物进行稳定化、无害化处理,对粉煤灰和脱硫石膏进行安全处置. (三十二)鼓励研发的新技术: 1.汞吸附剂、煤中添加卤化物喷入技术;

2.低温等离子体除汞技术;

3.硫、硝、汞协同脱除多功能催化剂;

4.硫、硝、汞等多种污染物一体化高效脱除技术及装备;

5.汞等重金属快速及在线监测技术和设备;

6.高效汞污染物脱除技术. ―

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七、铜铅锌及黄金冶炼行业汞污染防治 (三十三)铜铅锌冶炼过程产生的含汞废气宜采用波立顿脱汞 法、碘络合-电解法、硫化钠-氯络合法和直接冷凝法等烟气脱汞工艺. 宜采用袋式除尘、电袋复合除尘和湿法脱硫、制酸等烟气净化协同脱 汞技术. (三十四) 金矿焙烧过程应加强对高温静电除尘器等烟气处理设施 的运行管理,提高协同脱汞效果. (三十五)烟气净化过程产生的废水、冷凝器密封用水和工艺冷却 水宜采用化学沉淀法、吸附法和膜分离法等组合处理工艺. (三十六) 冶炼渣和烟气除尘灰应采用密闭蒸馏或高温焙烧等方法 回收汞, 烟气净化处理后的残余物属于危险废物的应交具有相应能力的 持危险废物经营许可证单位进行处置. (三十七)降低硫酸中的汞含量宜采用硫化物除汞、硫代硫酸钠除 汞及热浓硫酸除汞等技术. (三十八)严格执行副产品硫酸含汞量的限值标准,加强对进入硫 酸蒸汽以及其他含汞废物中汞的跟踪管理. ―

31 ― (三十九)鼓励研发的新技术: 1.硫酸洗涤法、硒过滤器等脱汞工艺;

2.脱汞功能材料及脱汞工艺;

3.含汞等重金属废水深度及协同处理技术;

4.含汞废水膜分离、树脂分离或生物分离的成套技术和组合装置;

5.铜铅锌及黄金冶炼过程汞污染自动控制技术与装置;

6.污酸体系渣梯级利用与安全稳定化技术.

八、钢铁冶炼行业汞污染防治 (四十)含汞废气应采用袋式除尘、电除尘或电袋复合除尘技术和 脱硫技术协同脱除烟气中的汞. (四十一)含汞废水宜采用化学沉淀法、吸附法、电化学法和膜分 离法等组合处理工艺. (四十二)鼓励研发的新技术: 1.硫、硝、汞等污染物协同脱除技术;

2.冶炼烟尘、冶炼渣和含汞污泥的资源化利用技术;

3.活性炭等功能材料吸附除汞技术. ―

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九、水泥生产行业汞污染防治 (四十三) 新型干法水泥生产工艺应提高水泥回转窑窑尾废气与生 料粉磨烘干的同步运转率,并加强生料磨停运时汞排放控制技术措施, 减少水泥窑废气汞排放. (四十四)鼓励采用低汞原燃料替代、低汞混合材料掺用等技术的 应用. (四十五)应采用袋式除尘、电袋复合除尘等高效除尘协同脱汞 技术. (四十六)应加强对水泥窑协同处置固体废物运行的动态管理,依 据固体废物组分及汞含量采取合理的处置速率, 保证汞等重金属排放达 标. (四十七)鼓励研发的新技术: 水泥窑废气汞等污染物协同脱除技术.

十、殡葬行业汞污染防治 (四十八)殡葬行业宜采用活性炭喷射等技术去除烟气中的汞. (四十九)鼓励研发的新技术: 1.烟气中汞、二f英等污染物高效协同净化技术;

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33 ― 2.新型多功能汞吸附材料. 十

一、废物焚烧与含汞废物处理处置过程汞污染防治 (五十) 含汞废物应委托有危险废物经营许可资质的单位进行无害 化处理处置. (五十一)危险废物(含医疗废物) 、生活垃圾等废物焚烧应采用 高效袋式除尘和活性炭吸附脱汞等技术. (五十二)废汞触媒宜采用火法冶炼、化学活化或控氧干馏等技术 进行回收处理. (五十三) 废荧光灯应采用高温气化法、 湿法等技术进行回收处理. (五十四)含汞废电池处理处置宜采用火法处理、湿法处理、火法 湿法联合处理、真空热处理或安全填埋等技术. (五十五) 鼓励烟气除尘灰及废水处理产生的含汞污泥采用氧化溶 出法或氯化-硫化-焙烧法等汞回收处理技术.处理后的残渣和飞灰宜加 入汞固定剂和水泥砂浆固化处理后安全填埋. (五十六)鼓励研发的新技术: 1.含汞废物高效汞回收技术及装备;

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34 ― 2.低温等离子体、新型功能材料等含汞废气净化及资源回收技术;

3.含汞废物安全收集、贮存、运输的技术及装备.