PDF《云 南省人民政府文件》

云南省人民政府文件 云政发 〔

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1 7 〕5 9号 云南省人民政府关于印发云南省贯彻落实 十三五 市场监管规划实施方案的通知 各州、市人民政府,省直各委、办、厅、局: 现将 ? 云南省贯彻落实 十三五 市场监管规划实施方案? 印发给你们,请认真贯彻执行.

云南省人民政府

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1 7年9月3 0日(此件公开发布) ―

1 ― 云南省贯彻落实 十三五 市场监管规划实施方案 为贯彻落实 ? 国务院关于印发 十三五 市场监管规划的通 知? ( 国发 〔

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1 7〕6号)精神,进一步推进市场监管改革与创 新,着力营造良好市场准入环境、竞争环境和消费环境,按照 目标清晰化、责任明确化、任务具体化 的原则,结合我省实 际,制定本方案.

一、总体思路 全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中 全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政 新理念新思想新战略以及考察云南重要讲话精神,认真落实党中 央、国务院决策部署,统筹推进 五位一体 总体布局和协调推 进 四个全面 战略布局,以全面深化改革为动力,树立现代市 场监管理念,改革市场监管体制,创新市场监管机制,坚持依法 依规监管、简约监管、审慎监管、综合监管、智慧监管、协同监 管,不断提升市场监管的科学性和有效性,充分发挥市场监管在 改革大局中的重要作用,为我省跨越式发展提供有力保障.

二、总体目标 坚持把激发市场活力和创造力作为市场监管的重要方向,把 规范市场秩序、维护公平竞争作为市场监管的重要着力点,把维 护消费者合法权益放在市场监管的核心位置,把提高监管效率作 ―

2 ― 为市场监管的基本要求,按照全面建成小康社会和完善社会主义 市场经济体制的要求,到2

0 2 0年,围绕建设统一开放、竞争有 序、诚信守法、监管有力的现代市场体系,完善商事制度框架, 健全竞争政策体系,初步形成科学高效的市场监管体系,构建以 法治为基础、企业自律和社会共治为支撑的市场监管新格局,形 成有利于创业创新、诚信守法、公平竞争的市场环境,形成便利 化、国际化、法治化的营商环境.

三、市场监管的主要任务 ( 一)营造宽松便捷的市场准入环境

1 ? 改革市场准入制度 进一步深化行政审批制度改革.聚焦经济建设、健康养老、 教育培训、医疗康复、文化休闲等重点领域、关键环节,加大简 政放权力度,最大限度精简优化.全面清理调整各种行业准入 证、生产许可证、经营许可证和职业资格证,大幅精简各类证 照.( 省编办牵头;

省直有关部门配合) 进一步加大投资审批改革力度.进一步放宽垄断行业和社会 民生领域市场准入,加大对内资外资开放力度,吸引更多社会资 本投资建设运营.贯彻落实 ? 云南省企业投资项目核准和备案实 施办法? .进一步简化、整合和规范投资项目审批,实行 一站 式 网上并联审批,明确标准、缩短流程、限时办结. ( 省发展 改革委牵头;

省国土资源厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、交 通运输厅、水利厅等配合) 放宽民间投资市场准入.凡是已向外资开放或承诺开放的领 ―

3 ― 域,都向国内民间资本放开.凡是影响民间资本公平进入和竞争 的不合理障碍,都予以取消.破除民间投资进入电力、电信、交通、油气、市政公用、养老、医疗、教育等领域的不合理限制和 隐性壁垒,取消对民间资本单独设置的附加条件和歧视性条款. ( 省发展改革委牵头;