PDF《1 总则》

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1 1.

1 编制目的.1 1.2 编制原则.2 1.3 编制依据.3 1.4 适用范围.3 1.5 规划期限.4

2 石矿粘土资源及其开发利用现状.4 2.1 湛江市经济与社会发展概况.4 2.1.1 湛江市地理位Z和自然地理特征.4 2.1.2 湛江市国民经济和发展概况.6 2.2 石矿、粘土分布及开发利用现状.7 2.2.1 石矿、粘土分布情况.7 2.2.2 石矿、粘土开发利用现状.9

3 经济和社会发展对矿产资源需求预测及可供性分析.12 3.1 经济与社会发展对石矿、砖用粘土矿产资源需求预测.12 3.2 石矿、砖用粘土矿产资源供需形势预测.13 3.3 石矿、砖用粘土矿产资源可供性预测.15 3.4 矿产资源及矿业开发潜力评价.16

4 规划的内容和主要目标.18 4.1 指导思想.18 4.2 基本原则.18 4.3 规划目标.20

5 矿产开发利用及保护规划.22 5.1 总体要求.22 5.2 石矿粘土矿产资源开发利用整体规划及环境.22 5.2.1 合理调控矿产资源开发利用总量.22 5.2.2 采矿权设Z.23 5.3 优化矿产资源开发利用布局.24 5.3.1 矿产资源区域布局.24 5.3.2 矿产资源开采规划分区.25 5.4 矿产资源整合.26 5.5 矿业经济区及矿业基地.27 5.6 优化矿产资源开发利用结构.28 5.6.1 调整矿山企业结构.28 5.6.2 最低开采规模标准.28 5.7 节约与综合利用矿产资源.31

6 规划实施的保障措施与管理方法.33 6.1 保障措施.33 6.1.1 法律措施.33 6.1.2 行政措施.33 6.1.3 经济措施.34 6.1.4 技术措施.35 6.2 管理方法.35 6.2.1 加强宣传,接受监督.35 6.2.2 加强法制建设,加大执法力度.35 6.2.3 实行规划审批制度.36 6.2.4 实行石矿粘土使用申报制度.36 6.2.5 依靠科技进步,提高资源利用水平.36 6.2.6 实行目标责任制.37 附表: 附表

1 2015 年湛江市主要石矿粘土矿矿山开发利用现状表 附表

2 湛江市石矿粘土矿开采分区表 附表

3 湛江市石矿粘土矿资源采矿权设Z区划表

1 1 总则 十三五 是我国全面落实科学发展观、实施现代化建设战略部 署的重要阶段.湛江市将继续坚持以经济建设为中心,与时俱进,进 一步调整经济结构、加快发展、全面建设小康社会的方针,力争使各 项工作更上新台阶、 人们生活水平显著提高、 社会生活发生根本变化. 新时期、新形势对地质矿产工作提出了新任务、新要求,为进一步对 全市石矿粘土资源进行有效监管,促使其有序开采以达到保护耕地、 保障发展的目的,为进一步深化矿业权分类管理,优化矿产资源勘查 开采布局,落实地质找矿新机制,保障找矿突破战略行动顺利实施, 配合第三轮矿产资源规划的编制和实施,特编制《湛江市石矿粘土矿 开采专项规划(2016-2020 年) 》 (以下简称《规划》 ) . 1.1 编制目的 深入贯彻中央关于人口、资源、环境的基本国策,最大限度地发 挥和提高资源利用的经济效益、社会效益和环境效益,推进矿产资源 开发利用和管理的科学化;

全面落实《湛江市矿产资源总体规划 (2016-2020) 》 ,科学规划湛江市石矿粘土资源开发利用,合理布局 矿山,调整和优化矿业结构;

加强区内石矿粘土矿企业的管理,推进 资源和企业管理方式的根本转变;

建立和完善石矿粘土资源开发秩 序,促进石矿粘土资源开发利用与环境保护、耕地保护目标统一;

为 湛江市石矿粘土资源采矿权市场建设和审批提供依据,保证人口、资2源、 环境的协调发展, 促进石矿粘土矿企业与社会经济的可持续发展. 《规划》从湛江市的具体形势和要求出发,以省级、市级规划为 指导,建立、健全矿产资源勘查和开发利用的新秩序,调整优化矿业 结构和布局, 合理有效的开发利用、 节约和保护石矿粘土资源. 在 《湛 江市矿产资源总体规划(2016-2020) 》的框架下,编制《规划》能够 更好的为我市石矿粘土开采利用提供专业的指导和恢复生态保护提 供有力的保障. 1.2 编制原则 1.遵循规划原则 以国家产业政策和相关法律法规为依据, 与湛江市矿产资源总体 规划相互衔接. 2.合理布局原则 按照石矿、粘土矿矿产资源自然赋存状况和地质条件,合理设Z 矿业权,优化矿产资源勘查、开采布局,保障正常的开发秩序,依法 保护矿业权人的合法权益. 3.合理论证原则 对矿区内已设Z的矿业权依法维护其合法权益, 对新设Z的矿业 权数量、规模、范围等划分方案进行合理性论证,实事求是地做好规 划编制工作. 4.协调统一原则 石矿粘土开发利用专项规划作为矿产资源的专项规划, 必须符合