PDF《移民安置计划》

世行贷款重庆城乡统筹项目二期万州子项目移民安置计划 i 世行贷款重庆城乡统筹项目二期 万州区人民医院经开医院项目 移民安置计划 (终稿) 重庆万州区人民医院

2012 年2月22 日RP1261 v2 Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized Public Disclosure Authorized 世行贷款重庆城乡统筹项目二期万州子项目移民安置计划 ii 承诺函世界银行贷款重庆城乡统筹二期项目万州区人民医院经开医院项目涉及征 地拆迁与移民安置.

因此,为了保障移民的基本权益,使移民搬迁后的生产生活 水平得以恢复或有所提高,根据世界银行非自愿移民政策(OP4.12)和国家及地 方相关法律法规的要求,编制了该项目的《移民安置计划》 ,作为该项目征地拆 迁和移民安置实施的依据. 重庆市万州区人民政府对所编制的《移民安置计划》进行了审核,同意按照 移民安置计划中的相关要求组织实施,确保移民安置费用足额及时到位,并对受 影响人进行合理补偿和妥善安置. 特责成万州区移民安置实施机构协调相关单位 做好本项目征地拆迁与移民安置的实施与管理工作. 万州区人民政府 (盖公章) 区长(或分管副区长): (签字) (日期) 世行贷款重庆城乡统筹项目二期万州子项目移民安置计划 i 前言

一、 编制移民行动计划的目的

1 移民行动计划(RAP)是根据中华人民共和国国家和地方的有关法律法规 以及世界银行业务导则 OP4.12《非自愿移民》的一系列条文加以制定的.编 制该文件的目的是 为受项目影响的人员,制定出一个进行安置及恢复的行 动规划,以保证他们在项目中受益,他们的生活水平得到改善,或者至少在 项目完成后,生活水平可以得到恢复 .

二、 相关术语的定义 移民2从补偿资格标准来看, 移民 (Displaced Persons, DPs)划分为以 下三种: (a) 对土地拥有正式的合法权利的人(包括国家法律认可的一贯的和传统 的权利);

(b) 在普查开始时对土地并不拥有正式的合法权利,但是对该幅土地或财 产提出要求的人――这类要求为国家法律所认可,或通过移民安置规 划中确认的过程可以得到认可;

以及 (c) 那些对他们占据的土地没有被认可的合法权利或要求的人.

3 情况属于第 2(a)和2(b)段的人,获得丧失土地的补偿和其他帮助. 情况属于第 2(c)段的人,可获取移民安置援助以代替对他们所占据土地的 补偿,以及为实现这项政策中制订的目标而提供的其他必要帮助,前提是他 们对项目区域土地的占据早于借款方规定的而世行也接受的一个截止日期 ①.在截止日期之后侵占该区域的人无权获取赔偿或任何形式的移民安置援 助.第2(a)、2(b)和2(c)段中涉及的所有人都能获取土地以外的财产 损失补偿. ① 通常情况下,截止日期即是普查开始的日期.截止日期也可以是普查开始前项目地区划定的时间,前提是有 关项目地区的情况在普查前已广为传播,并且能在项目地区划分以后继续系统地宣传,以防止外人涌入. 世行贷款重庆城乡统筹项目二期万州子项目移民安置计划 ii 补偿与安置措施

4 为解决或消除强制性征用土地导致(i)搬迁或丧失住所;

(ii)失去 资产或获取资产的渠道;

或(iii)丧失收入来源或谋生手段(无论受影响人 是否必须迁至它处)的影响问题,应编制一份移民安置规划或移民安置政策 框架,涵盖以下内容: (a) 移民安置规划或移民安置政策框架采取相应措施,确保移民 ? 被告知自己在移民安置问题上的选择权和其它权利;