PDF《杨红文农村黑恶势力犯罪的预防与打击_杨红文》

三、民族地区农村黑恶势力的犯罪成因 ( 一)农村基层政权组织控制功能下降和基 层党组织软弱涣散 ,是造成民族地区农村恶势力 得以生存的重要原因 随着民族地区新农村建设进程的加快, 尤其 是随着农村管理体制的创新, 基层政权的组织职 能逐渐由管理型向服务型转变 , 使得各族群众在 经济和政治上对乡村政权组织的依赖性相对减 弱 ,从而导致农村基层政权组织权威的下降,大大 削弱了预防 、 遏制犯罪的功能, 不能有效地堵塞黑 恶势力的犯罪空隙 . 尤其是乡镇建制调整后, 区域管辖范围的扩大, 使得政府与各族群众的联 系桥梁和纽带相距较远, 信息不畅 、 反馈迟缓, 从 时空上削弱了对民族地区农村的有效控制 . [ 5] ( 二)农村经济发展的有限性与个人物质欲 望的恶性膨胀与........