PDF《五年计生不寻常 九大突破写华章》

本报记者 肖昌琦 单亮 通讯员朱伟当日历翻过 十一五 的最后 一页, 回首全市人口和计划生育工 作走过的历程, 全市人口继续稳定 在低生育水平、 民生优待工程深入 人心、计生服务能力进一步提升、 婚育文明新风逐渐形成…… 人口和计划生育工作涉及千 家万户,是民生工作的重要组成 部分.

十一五 期间, 徐州人口 计生紧紧围绕稳定低生育水平、 统筹解决人口问题、促进人口全 面发展这一中心任务,整体水平 和内涵质量不断提升,群众对计 划生育的认同度、满意度逐年提 高,创新实践的多项工作经验在 全国和全省推广. 阳光、 和谐、 惠民 是全市 十一五 时期人口计生工作的 关键词. 让计生家庭实现老有所 养, 让婚育新风吹进千家万户, 让 育龄人群尽享优质服务 的计生 服务理念和成功实践,使得徐州 在稳定低生育水平、新型人口文 化建设、 流动人口计生服务管理、 利益导向和优质服务体系建设等 方面取得了

9 大新突破,良好的 人口环境为经济社会全面协调可 持续发展创造了有利条件,让人 们更加看好 十二五 的发展. 以创建全国人口计生综合 改革示范市和人口协调发展先 进县(市)区为抓手, 强化人口 计生监管和服务,加强依法管 理、 优质服务和综合施治, 进一 步健全管理制度,杜绝管理漏 洞.全面实行出生实名登记管理 制度和信息共享制度, 着力从源 头上解决瞒报、 漏报问题.2

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8 年以来, 我市计划外生育反弹势 头得到有效遏制, 出生强度和出 生人数持续回落, 计划生育率年 均保持在

8 5 %以上, 总和生育率 始终保持在更替水平以下, 全市 稳定低生育水平工作呈现企稳 向好态势. 稳定低生育水平取得新突破 我市建立了由纪检 ( 监察) 、 政法委、 公安、 卫生、 人口计生、 药监、 法院、 检察院等部门为成 员单位的综合治理出生人口性 别比联席会议制度, 各县 (市) 、 铜山区、 贾汪区建立了打击 两非 案件办公室, 抽调成员部门 精干力量, 集中精力全方位查处 典型案件.重点以孕情消失和婴 儿死亡案件为突破口, 及时协调 组织公安、 人口计生、 卫生等相 关部门全面开展逆向排查, 有效 震慑了违法犯罪行为.以强化 孕、 产期全程服务为重点, 建立 对生育过程的全程服务管理机 制, 从源头上防止 两非 和溺 弃女婴等违法犯罪行为的发生. 以苏鲁豫皖区域协调为依托, 构 建综合治理出生人口性别比失 衡的区域协作治理机制.针对徐 州地处四省交界, 计生工作形势 较为复杂的实际情况, 建立省际 交界地区的协作治理、 联合办案 和信息通报制度, 联手治理省际 交界地区 两非 突出问题, 取 得了显著成效. 去年

1 2 月, 省人 口计生委在我市召开全省出生 人口性别比工作现场会, 总结推 广我市部门联合, 共同打击 两非 工作经验. 性别比失衡综治取得新突破 全市各地将人口计生工作融 入新农村建设总体规划,有效整 合部门、 社会、 政策、 资金资源, 积 极实施 新农村新家庭计划 ・ 幸 福工程 , 开展 十镇百村千户 创建活动. 经过

3 年大力推进, 我 市五县( 市) 、 铜山区、 贾汪区均被 省政府列为双新计划项目县,

1 4 个镇、

1 4 0个村和

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0 0个计生 家庭分别被命名为省、 市级 双新 示范镇、 村、 户.去年市政府 又将实施双新计划,加强新型生 育文化宣传阵地建设列入实事工 程,新建和改建新型人口文化园 区11个, 新农村、 新家庭文化屋