PDF《治污 年》

另一方面, 绿色金融要分散企业 绿色技术创新的风险, 为企业开展技术研发 和应用提供资金支持, 提高企业防范创新风 险的能力. 我国绿色金融发展较晚,存在配套政 策和法律政策不健全、 尚未形成完善的绿色 金融标准, 缺乏统一的绿色项目目录和绿色 产业识别标准、 金融机构参与度不足、 绿色 金融产品匮乏等问题. 未来亟须建立起一个 有效的绿色金融体系, 动员和激励更多社会 资本进入绿色产业、 支持绿色创新, 同时更 有效地抑制污染性投资, 这将极大地助力我 国经济发展的绿色转型进程. (作者单位: 中科院科技战略咨询研究院) 以绿色转型促经济高质量发展秦佩恒6月5日是世界环境日,今年的主题聚焦 空气污染 . 从被称为中国过去

6 年来影响力最大的环 境政策《大气污染防治行动计划》 (即 大气十 条 ) , 到即将于今年 收官 的 《大气重污染成因 与治理攻关项目》 ( 总理攻关专项 ) ,再到去年 发布的《打赢蓝天保卫战三年行动计划 2018― 2020》 , 中国在大气污染防治这件事上 搞了不少 大动作 . 然而,

6 年过去,中国的空气变好了吗?为此, 《中国科学报》 采访了相关专家. 好天 多了 臭氧 抬头 总体上, 我国空气质量状况自

2013 年以来 持续好转, 尤其是 PM2.5 浓度下降非常显著.这 是受访专家一致的答案. 这个答案可从数据上得到证实.据生态环 境部数据,与2013 年相比,

2018 年全国首批实 施新空气质量标准的

74 个城市 PM2.5 平均浓 度下降 41.7%;

2018 年338 个城市平均优良天数 比例为 79.3%, PM2.5 未达标的

262 个城市平均 浓度为

43 微克 / 立方米, 同比下降 10.4%. 全国重污染天气的发生频次、 影响范围、 污 染程度都有了大幅度降低. 全国大部分地区空气质量好转的速度都 超出了预期, 这在全世界大气污染治理史上前 所未有. 中国工程院院士、 清华大学环境学院 教授郝吉明告诉 《中国科学报》 . 排放到大气中的主要污染物为

6 种, 是 清楚的. 郝吉明表示, 目前二氧化硫、 一氧化 碳基本达标.不过, 全国仍有大约 70%的城市 PM2.

5、 PM10 不达标. 我国 PM2.5 标准尚处 在世界卫生组织标准的第一过渡阶段 (35微克/立方米) , 第三阶段需要达到

15 微克 / 立 方米, 所以达标之路还很长, 控制工作要打 '

持 久战'

. 值得注意的是,

2018 年, 我国臭氧不达标 的比例天数有所 抬头 . 全国

338 个地级以上 城市臭氧日同比增长了 1.3%,但没有严重污 染, 总体上达到了国家空气质量标准. 专家指出,臭氧主要是大量排放的氮氧化 物和挥发性有机物 (VOC) 在高温强光照天气下 形成的二次污染物. 伴随着 PM2.5 浓度的降低, 大气反应活性物质的吸附量减少, 致使大气氧化 性增加, 加速了上述两种物质转化成臭氧.我国 臭氧的空气质量标准是

160 微克 / 立方米, 接近 世界卫生组织的指导值(100 微克 / 立方米) 与 发达国家的标准. 臭氧的标准相对更严格,且其前提物氮氧 化物和 VOC 较难控制. 郝吉明认为, 当前, 我 国空气质量管理进入了 PM2.5 和臭氧协同防治 的深水区. 此外,二氧化氮与二氧化硫也尚未达标, 它 们在大气中进行二次转化并造成进一步污染. 事实基本清楚 关键在措施 大气污染的成因、主要污染物转化后的 二次产物、 主要行业的污染源, 以及气象条件 与空气质量的因果关系、 污染排放与空气质量 的响应关系等事实是基本清楚的. 郝吉明表 示, 但事物总是处在不断的变化中, 科学认识 也是永无止境的. 中国气象局环境气象中心高级工程师桂海 林表示,大气污染通常是在不利气象条件下, 叠 加人类工业向大气的高强度污染物排放所造成. 污染排放是内因, 气象条件是外因. 中国庞 大的工业体系排放了太多的污染物, 不仅排放量 大, 而且单位平方公里平均排放强度大, 超过环 境承载量, 这是一个基本共识. 郝吉明指出, 就PM2.5 形成机理而言, 有些稳定, 有些易受气象 因素影响发生二次转化, 比如二氧化硫会转化为 颗粒物硫酸盐、 氮氧化物变成硝酸盐、 VOC 形成 二次有机气溶胶 (SOA) 等. 中国科学院大气物理研究所研究员孙扬告 诉 《中国科学报》 , 简言之, 我国区域性的雾霾 污染来源归因于能源结构、 产业结构及能源利 用方式不合理. 我国受自然条件和技术水平限 制, 以非清洁能源及其利用为主;