PDF《补助与推广数量挂钩 新能源公交前景看好》

高江虹 近日!国家能源局发布 关于进一步完善风电年度 开发方案管理工作的通知#! 弃风限电比例超过 ! #的 地区不得安排新的风电建设项目$ 这是面对今年一季度 创历史新高的 $%#平均风电弃风率!国家政策层面做出 的反应$ 然而!近期公布的%十二五&

规划第五批风电项目核 准计划却表明!一大批新的风电项目即将上马$ 该核准 计划显示! 新核准的风电项目达 &

'

万千瓦! 将创下 !(#的增速!增速为前五批次最高$ 巨大的风电核准计划刚出台!便遭遇现实难题'

( ( 风电难以上网及居高不下的弃风率$ 一方面是风电项目 不停地上马和扩容! 另一方面是风电并网运行难度加 大)弃风限电形势严峻* 是否应该在此背景下大幅扩大 风电装机容量+引起业界争议*%解决风电上网的过程与 风电装机扩大的过程可以并行不悖* &

卓尔德,北京-环 境研究与咨询中心首席能源经济师张树伟表示* 扩张还是延缓 争论集中在风电扩容与风电上网之间的矛盾* 国家 能源局统计数据显示!去年!风电装机容量已占全国发 电机组装机总容量的 )#! 然而风电上网发电量却只占 总发电量的 !*)%+*有业内人士指出!现存的装机容量条 件下!来风好于往年都会增加风电并网的压力.

如果大 规模上马新项目!会给风电并网造成更大的压力!使风 电弃风限电的形势更加严峻!因此有业内人士建议应该 延缓风电扩张的节奏$ 对此!张树伟表示!即便现存的电网完全不变!接纳 超过 $ #电量的风电与 (#电量的光伏都没有问题$ 数据显示!! $'

年! 我国风电上网电量为 $(&

'

亿 千瓦时!只占全部发电量的 !,)%#!距离 $ #的可容量还 有很大差距$ 此外!%十二五&

规划的目标是.到! ! 年! 风电并网装机容量将达 ! 亿千瓦$ 而截至今年 &

月底! 风电累计并网容量仅刚刚超过 $ 亿千瓦$ %风力建设是十分必要的!只是在/可行性0方面需 要完善$ &

张树伟认为!从短期看!应当改变调度优先次 序)模拟市场竞价行为!基于本地资源禀赋)技术特点以 及社会经济形态下做出%最优&

选择1从中期看!明确风 电的发展是目标!而其他基础条件包括电网基础设施在 内!都需要提升以满足风电发展的途径1从长期看!建立 电力市场!建立激励相容的风电发展的系统支持体系$ 低弃风区的新增项目 国家能源局的数据显示!! $( 年一季度风电弃风 率高达 $%#$国家能源局对此的分析是.一方面由于来风好 于去年同期!客观上增加了并网运行和消纳的压力1另一方 面是因为全国电力需求放缓) 风电本地消纳不足以及部分 地区配套电网建设与风电建设不协调等原因所致$ 实际上! 一季度 $%#的弃风率比 ! $! 年$),$!#的弃 风率还要高 ,% 个百分点$ 因此!有业内人士提出质疑.既 然弃风率已经如此之高!为什么风电项目还要扩容+ 据了解!目前已经出台的政策规定!弃风率达 ! #的地 方不再安排新项目! 此次新批的项目主要在中南部等没有 弃风且需求也大的地区$ 换言之!虽然%十二五&

规划第五批 风电项目核准计划比往年大大增加! 但是增量主要在弃风 率低的区域(( (中部)东部和南部!而对于弃风率高的%三北&

地区!并没有给予太多的名额$ 一季度的最新数据显示!东北地区弃风率达到 &

&

#1西 北和华北地区分别为 ! #和!),%-#1全国弃风率最高的省 份为吉林和辽宁!分别达到 (%#和&

(#$ 高弃风率的解决之道 虽然新上马项目大多位于低弃风率的地区! 但 %三 北&

地区风电并网困难和弃风限电问题亦亟待解决$ %现 在问题主要出在缺乏显性的竞争机制!调度不独立!调度 原则标准不符合整体效率最大化的价值标准! 风电事实 上在为火电让路$ 这存在巨大的整体效率损失$ &

张树伟 表示$ %让风电还是火电上网并不是由独立的调度机构决 定!而是由省级政府决定$ &

据张树伟介绍!对于风电企业 和火电企业而言!风电的出售价格实际高于后者!但是对 于电网公司而言!购买风电是按照火电标杆电价购买!差 额部分由可再生能源附加账户支付$ 因此!风电给火电让 路并非因为价格差异$ 业内认为!省级政府之所以让风电给火电让路!是出 于不同的考虑$ 事实上!以往在%三北&

地区!常以取暖火 电更稳定%保民生&

为由!限制风电发电$ 张树伟认为!即便是为了保障民生!也必须公开调度 负荷数据!并且证明在必须运行的情况下!风电的技术潜 力已经没有了才让火电优先于风电$ 对于风电并网困难和弃风严重的根源在于行政干预 调度这一观点!业内认为!国家出于环保的考虑!促进新 能源发展!政策上的支持会使得弃风状况有所好转$ 业内认为! 风电的宏观规划和政策会促使弃风限电 改善$ 具体而言!有四项政策措施支撑.弃风限电比例超 ! #的地区不安排新项目1 可再生能源配额制即将实施 等1等到 ! $) 年特高压建成之后!北电南送可以变成现 实!北方巨大的风电资源可以运到南方来消纳1风力资源 大省也有多样的就近消化)风电供热等尝试$ $&

产业热点 星期一 编辑:于大勇( $ ) .%..)!..转$'

$ /01234:

56357 组版: 宿萌 补助与推广数量挂钩 新能源公交前景看好

本报记者 于大勇报道 近日!财政部)工业和信息化部)交通 运输部联合发布的 关于完善城市公交车 成品油价格补助政策加快新能源汽车推 广应用的通知2提出!从! $( 年起对城市 公交车成品油价格补助政策进行调整!中 央财政对完成新能源公交车推广目标的 地区给予新能源公交车运营补助!新能源 公交车最高可以补助 % 万元8年3 专家表示!城市公交车辆数目庞大! 财政加大对新能源公交的支持力度不仅 起到示范作用! 促进新能源公交车数量 的快速增加! 更将有助于加快电动汽车 充电设施的建设! 助推我国新能源汽车 产业的整体发展$ 补贴大增 通知

2 表示!! . 年起实施的成品油价格补助政策!促进了石油价格形成机制的不断完善和城市公交行业的稳定发展$但成品油价格补助政策的长期执行!实际上形成了鼓励购买和使用燃油公交车)阻碍新能源公交车推广应用的不良机制!不利于优化公交行业能源消费结构!与国家节能减排)大气污染防治和发展新能源汽车的工作要求不相符!迫切需要发挥价格机制的调节作用!建立鼓励新能源公交车应用)限制燃油公交车增长的新机制$ %从政策的具体内容来看!此次设定 的新能源汽车在公交系统的比例很有力 度$ &

在知名汽车评论员张志勇看来!这 次政策调整的核心就是鼓励新能源公交 车的推广应用! 限制燃油公交数量增长 的新机制$%公交车油价补助不仅要逐年 降低! 而且与新能源公交车推广数量挂 钩! 这将遏制燃油公交车数量增加势头$ &

张志勇表示!随着新政策的出台及 实施!新能源公交将迎来大发展$这对于 节能减排)防治大气污染将大有益处$ 据了解!目前除北京)上海)广州等 地的柴油公交车排放标准基本符合国四 要求外! 其他城市中运行的公交车还是 国二甚至是国一标准的柴油车!高耗)高 污染公交车已成为城市中汽车尾气污染 的重要来源! 加快淘汰老旧公交车已经 迫在眉睫$ 值得关注的是!为确保新能源公交 推广! 通知 2明确!涨 价补助数额与新能源公交推广数量挂钩$! $(0! $- 年!城市公交车成品油价格补助中的涨 价补 助数额与新能源公交车推广数量挂钩$ 其中!大气污染治理重点区域和 重点省市9包括北京)上海)天津)河北) 山西)江 苏 )浙 江)山东)广东)海南:! 年新增及更换的公交车中新能源公交车比重应分别达到'

# ) 和% #$ 中部省&

( 元!加工成型后每吨成 型燃料出厂价约 元$ 近年来!国家的雾霾治理政策也为生物 质能创造了前所未有的发展动力$ 如在京津 冀雾霾治理中! 部分燃煤锅炉拆除后改为生 物质锅炉!政策严控期间!生物质成型燃料的 销售达到了前所未有的高度$ 然而!让人遗憾的是!%这种现象只是昙 花一现!........