PDF《中俄在俄罗斯远东地区合作发展规划 （2018-2024 年）》

1 中俄在俄罗斯远东地区合作发展规划 (2018-2024 年)

一、序言 中俄全面战略协作伙伴关系迅速、稳定发展,呈现良好 发展态势.

中国已连续

8 年成为俄罗斯的第一大贸易伙伴. 据俄海关统计,2017 年,中俄双边贸易额达

870 亿美元, 同比增长 31.5 %.基于《中华人民共和国和俄罗斯联邦睦邻 友好合作条约》 确立的原则, 中俄各领域合作持续稳步发展, 包括经贸、投资、基础设施建设、能源、高科技、农业、人 文等领域. 鉴于远东开发已确定为俄罗斯

21 世纪的优先发展方 向,双方认为,在俄罗斯远东地区发展经济贸易和投资合作 是双边关系中的重要方向.作为俄罗斯远东地区最大的贸易 和投资伙伴国,中国是俄罗斯加快远东地区经济发展的关键 合作对象. 在本文件中,中方指中华人民共和国商务部以及经授权 支持中国投资者在俄远东地区实施项目的中国组织.俄方指 俄罗斯联邦远东发展部以及经授权支持中国投资者在俄远 东地区实施项目的俄联邦组织.

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二、俄罗斯远东地区发展优势 俄远东地区是快速发展的亚太地区的一部分,地理上比 俄其他地区更接近中国,与黑龙江省和吉林省毗邻. 据俄方统计,俄远东地区分布着亚太地区规模最大的煤 矿、锡矿和世界级的大型多金属矿,以及占整个亚太地区 81%的钻石储量、51%的森林资源、37%的淡水资源、33%的 水生生物资源,还有 32%的黄金储量、27%的天然气储量和 17%的石油储量.远东地区是石油和天然气开采中心,正在 形成全球性的石油化工中心,液化天然气出口量约占液化天 然气国际市场份额的

5 %. 远东地区森林的设计年采伐量为

9380 万m3 木材,目前 的采伐水平为 17.4 %.远东地区还拥有丰富的农业资源,包括250 万公顷耕地以及超过

400 万公顷的牧场和草场,远东 南部地区的植物生长期为 130-200 天. 远东地区是欧亚交通走廊中的重要一环,是俄最大铁路 干线西伯利亚大铁路及贝阿铁路的起始端,合计运输能力超 过1亿吨,并将在

2020 年前再提高

6500 万吨.远东地区海 岸分布着

29 个海港,其中包括符拉迪沃斯托克、纳霍德卡、 东方、瓦尼诺、苏维埃港等大型海港,上述港口占俄港口货 物吞吐量的 1/4.通过远东地区有一条从亚洲到欧洲的最短 航道,途径北冰洋海域.据俄专家估计,2050 年后船只可在 不采取抗冰加强措施的情况下实现该航道的全年通航.目前 该航道在东北亚货物运输中已具备一定竞争力.俄方计划对

3 该航道基础设施进行现代化改造,逐年提升运量,至2024 年提高至

8000 万吨.这将较中国与欧洲间经苏伊士运河的 货运时间有所缩短,也将提升俄北极项目的吸引力. 远东地区还有俄最大的航空和船舶制造中心.阿穆尔河 畔共青城正在实施苏霍伊超级

100 型短途客机组装.远东地 区有

23 家船舶制造企业,目前正在实施的最大项目是位于 滨海边疆区巨石市的 红星 造船综合体.该项目竣工后,将 能够建造载重量达

25 万吨的油轮,以及各类冰级船和海上 平台配件. 俄方正在实施一系列优惠政策,旨在通过建立良好的营 商环境,为俄罗斯及外国投资者提供在全俄乃至亚太地区有 竞争力的税收和行政优惠政策,提升远东地区的国际竞争 力.

三、俄远东地区支持外国投资者的国家政策,以及为中 国投资者提供的机遇