PDF《东北老农话玉米生产者补贴》

第123 期农业部发展计划司全国农业资源区划办公室

2016 年10 月19 日 东北老农话玉米生产者补贴 ― ― ―兼谈"政策"需要深入研究解决的问题 近日,农业部党校调研组赴黑龙江省某市开展"农业供给侧结 构性改革"调研,就当地目前正在推进、落实的" 玉米生产者补贴" 政策,进行典型访谈.

访谈对象是黄姓老汉,70 岁,黑龙江省某市 农民;

全家

5 口人,儿子、儿媳和孙女均在哈尔滨市打工,孙子也在 哈尔滨上学,老汉属留守老人. 对话是从土地流转开始的. 笔者:大爷您好,家有多少承包地,自己还在种地吗? 老汉:全家

22 亩承包地. 我身体不好,孩子们打工的打工、上 学的上学,承包地都被流转给别人种了. ―

1 ― 笔者:22 亩承包地都转给谁了? 老汉:16 亩土地流转给本屯一张姓农户,其他

6 亩流转给外乡 镇的李姓农户. 笔者:今年的土地流转价格与往年相比怎么样? 老汉:今年的流转价格低,只有

500 元一亩;

去年还

700 元一 亩. 因为这两年玉米价格太低啦,前年每斤

8 毛多,去年

7 毛多, 现在只有

6 毛多. 笔者:您转出的土地现在都种的什么啊? 老汉:转16 亩的本屯农户现在种的都是玉米,转6亩的外乡 农户种的是西瓜. 笔者:您知道今年国家要对种植玉米的给予每亩

136 元的补 贴吗? 老汉:前两天刚听说,太突然啦! 笔者:为什么说"太突然"呢? 老汉:可不是吗,有突然袭击的感觉. 如果我知道国家会给补 贴,500 元一亩肯定不能卖(流转)给他们,至少得再加

100 元. 笔者:那您打算怎么办呢? 老汉:还没想好,也许我会去找他们家要点,这个补贴至少应 该一家一半吧. 笔者:人家要是不给你呢? 再说国家政策规定是给实际种植 玉米的补贴. ―

2 ― 老汉:是啊,挺难的. 不过我们也没有正式的土地流转合同, 都是口头协议,一般都默认,凡是国家给的补贴,都归土地承包户 的. 如果他们硬是不给,明年肯定会提高土地流转价格,至少每亩 涨100 元. 反正我们这里流转土地基本都是一年一砍价. 笔者:那你转出的另外

6 亩地,人家种的是西瓜,可不是玉米, 就没有补贴啦,你就没有理由问人家要了吧? 打算怎么办呢? 老汉:是啊,没有补贴就没有办法啦,只能明年再说啦. 要么 是他明年也种玉米,与他分补贴;

要么是每亩涨

100 元的地租,他 愿意种啥就种啥. 要不然,我就把地收回来,转给别的种玉米的 农户. 笔者:你估计他明年会种什么? 老汉:很难说. 他今年种的是西瓜,亏的一塌糊涂,恐怕没有 种玉米保险,起码还有补贴. 笔者:最近,镇政府要组织开展玉米种植面积申报、核实工作, 这6亩没有种玉米的承包地打算怎么报? 老汉:也许我会报作玉米面积. 看看别人怎么做吧, 随大流呗. 笔者:您觉得别的农户会不会把不种玉米的土地也申报为玉 米面积? 老汉:可能性很大,多报

1 亩就

136 元,干嘛不多报. 笔者:多报? 政府会仔细核查的. ―

3 ― 老汉:核查? 那可难啦. 怎么查,一块一块地去量,啥时能够 整清楚,代价太大啦. "玉米生产者补贴" 政策实施情况虽然并不是这次调研活动 的重点调查内容,但因此项政策落实属于当前当地政府的" 首要" 任务,调研组除了与黄姓老汉有个对话以外,每次与基层干部群众 座谈时,都会讨论到这一问题. 调研组总体感觉到,国家出台" 玉 米生产者补贴"政策,在落实过程中,还有一些问题需要深入研究, 提出有效解决办法.