PDF《东莞水乡特色发展经济区专项规划》

东莞水乡特色发展经济区专项规划 东莞水乡特色发展经济区 生态环境规划 (2015~2030) 文本 (印发稿) 委托单位:东莞市环境保护局 编制单位:环境保护部华南环境科学研究所 二一五年八月 ii 目录

第一章 规划总则

1

一、规划目的

1

二、规划范围

1

三、规划时限

1

四、规划依据

2

第二章 社会经济概况与生态环境现状

7

一、自然条件概况

7

二、社会经济发展概况

11

三、环境质量现状

13

第三章 规划原则与目标

20

一、指导思想

20

二、规划原则

20

三、规划目标

21

四、规划指标体系

26

第四章 生态与环境功能区划.

28

一、地表水环境功能区划

28

二、大气环境功能区划

28

三、声环境功能区划

28

四、生态功能区划

29 iii

第五章 主要任务

30

一、推进水环境治理与水生态修复

30

二、提升环境空气质量

35

三、完善固体废弃物收运处理

53

四、加强土壤污染防治

60

五、强化声环境质量管控

62

六、创建优美生态环境

64

第六章 重点工程

69

一、水环境治理与水生态修复工程

69

二、区域大气污染防控工程

69

三、固体废弃物污染防治工程

69

四、土壤污染防治工程

70

五、生态保护与建设工程

70

第七章 保障措施

71

一、明确政府环保职责

71

二、健全考核机制

71

三、加强环境法制建设

72

四、加大资金投入

72

五、强化科技支撑

73 iv 附表

1 污水处理设施建设规划

75 附表

2 截污次支管网建设规划

76 附表

3 内河涌整治任务表

77 附表

4 重点工业污染源达标整治企业名单

81 附表

5 水生态修复工程

87 附表

6 地下水污染防治工程

88 附表

7 亲水景观工程

89 附表

8 清洁能源利用工程

90 附表

9 重点工业园区集中供热改造工程

92 附表

10 火电机组和自备电厂锅炉机组二氧化硫治理项目表.....93 附表

11 电厂(含自备电站)企业降氮脱硝项目

95 附表

12 燃煤电厂(含自备电站)高效除尘改造项目表.98 附表

13 小型高污染锅炉整治项目

100 附表

14 重点工业 VOCs 排放企业名录及整治措施

102 附表

15 成品油码头油气回收改造项目

106 附表

16 固体废弃物污染防治工程表

107 附表

17 重金属污染重点防控企业名单

108 附表

18 涉重金属企业污染深度治理项目

109 附表

19 土壤环境保护重点工程明细

111 附表

20 生态保护与建设重点工程

114 1

第一章 规划总则

一、规划目的 根据广东省政府批复的 《广东东莞水乡特色发展经济区发展总体 规划(2013-2030 年) 》和东莞市人民政府关于印发《 〈广东东莞水乡 特色发展经济区发展总体规划 (2013-2030 年) 〉 实施方案》 的通知 (东府〔2014〕20 号)提出的要求,为改善东莞水乡特色经济发展区的 生态环境质量,保持经济持续稳定增长,保障人民群众身心健康,促 进社会发展全面进步,建设人与自然相和谐、生态环境优美的水乡特 色区,根据有关法律、法规,结合东莞水乡特色经济发展区的实际情 况,特编制《东莞水乡特色发展经济区生态环境规划》 .

二、规划范围 东莞水乡特色发展经济区包括东莞

10 镇1港,分别为石龙、石碣、高丁⒅刑谩⒙橛俊⑼６铡⑼蚪⒑槊贰⒌颉⑸程镆约盎⒚ 港,总面积约 510km2 .

三、规划时限 本次规划按近、中、远期结合,并以近期规划为重点.规划基准 年原则上为

2012 年,2013 年和

2014 年的数据作为补充.近期水平 年为

2017 年,中期水平年为

2020 年,远期水平年为

2030 年.

2

四、规划依据

(一)相关法规与规范 (1) 《中华人民共和国环境保护法》 (1989 年) (2) 《中华人民共和国水土保持法》(1991 年) (3) 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1996 年) (4) 《中华人民共和国土地管理法》(1998 年) (5) 《中华人民共和国大气污染防治法》(2000 年) (6) 《中华人民共和国水法》(2002 年) (7) 《中华人民共和国清洁生产促进法》(2012 年修订) (8) 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2004 年) (9) 《城市生活垃圾管理办法》 (2007 年) (10) 《国家突发环境事件应急预案》 (2008 年) (11) 《国家危险废物名录》 (2008 年) (12) 《中华人民共和国水污染防治法》 (2008 年) (13) 《中华人民共和国循环经济促进法》 (2009 年) (14) 《饮用水水源保护区污染防治管理规定》 (2010 年) (15) 《危险化学品安全管理条例》 (2011 年) (16) 《产业结构调整指导目录(2011 年本) 》 (17) 《限制用地项目目录(2012 年本) 》 (18) 《禁止用地项目目录(2012 年本) 》 (19) 《广东省实施〈中华人民共和国环境噪声污染防治法〉办法》 (1997 年)

3 (20) 《广东省农业环境保护条例》(2003 年) (21) 《广东省水资源管理条例》 (2003 年) (22) 《广东省城市垃圾管理条例》(2004 年) (23) 《广东省环境保护条例》(2004 年) (24) 《东深供水工程饮用水源水质保护规定》(2004 年) (25) 《废弃危险化学品污染环境防治办法》(2005 年) (26) 《广东省严控废物处理行政许可实施办法》(2009 年) (27) 《东莞市生态控制线管理规定》 (2009 年) (28) 《广东省珠江三角洲大气污染防治办法》(2009 年) (29) 《广东省严控废物处理行政许可实施办法》(2009 年) (30) 《广东省城市环境综合整治定量考核办法》 (2009 年) (31) 《广东省饮用水源水质保护条例》 (2010 年修订本) (32) 《广东省东江水系水质保护条例》(2010 年修订) (33) 《广东省机动车排气污染防治条例》(2010 年) (34) 《广东省珠江三角洲水质保护条例》(2010 年) (35) 《广东省机动车排气污染防治条例》(2010 年) (36) 《广东省固体废物污染环境防治条例》(2012 年修正) (37) 《广东省建设项目环境保护管理条例》 (2012 年修正)

(二)相关标准 (1) 《城市区域环境振动标准》(GB 10070-88) (2) 《农田灌溉水质标准》(GB 5084-92) (3) 《土壤环境质量标准》(GB 15618-1995)

4 (4) 《地表水环境质量标准》(GB 3838-2002) (5) 《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB 18918-2002) (6) 《声环境质量标准》(GB 3096-2008) (7) 《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB 16889-2008) (8) 《社会生活环境噪声排放标准》(GB 22337-2008) (9) 《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB 12348-2008) (10) 《环境空气质量标准》(GB3095-2012) (11) 《广东省水污染物排放限值》(DB44/ 26-2001) (12) 《广东省大气污染物排放限值标准》(DB4427-2001) (13) 《广东省火电厂大气污染物排放标准》 (DB44/612-2009) (14) 《广东省畜禽养殖业污染物排放标准》 (DB44/613―2009) (15) 《广东省制鞋行业挥发性有机化合物排放标准》 (DB44/817 ―2010) (16) 《广东省水泥工业大气污染物排放标准》 (DB44/818―2010) (17) 《广东省锅炉大气污染物排放标准》 (DB44 /765-2010)

(三)相关规划与区划 (1) 《珠江三角洲城镇群协调发展规划(2004-2020) 》 ;

(2) 《珠江三角洲环境保护规划纲要(2004~2020 年) 》 ;

(3) 《广东省环境保护规划纲要(2006-2020) 》 ;

(4) 《广东省主体功能区规划(2010-2020) 》 ;

(5) 《关于印发广东省主体功能区规划的配套环保政策的 通知》 ;

5 (6) 《东莞市城镇体系规划(2005-2020) 》 ;

(7) 《东莞市土地利用总体规划修编(2005-2020) 》 ;

(8) 《东莞市环境保护规划(2006-2020) 》 ;

(9) 《东莞市域燃气专项规划修编(2007―2020 年) 》 (10) 《东莞市环境保护和生态建设 十二五 规划》 ;

(11) 《东莞市水乡特色发展经济区土地利用统筹规划 (2013-2020 年) 》 ;

(12) 《东莞市环境保护 十一五 规划》 ;

(13) 《东莞生态市建设规划(2012-2020 年)》 ;

(14) 《广东东莞水乡特色发展经济区发展总体规划 (2013-2030 年) 》 ;

(15) 《东莞市环境保护和生态建设 十二五 规划》 ;

(16) 《东莞市水乡河网区水系综合规划》 ;

(17) 《水乡地区土壤环境保护和综合治理规划》 ;

(18) 《东莞水乡特色发展经济区产业发展规划》 ;

(19) 《关于印发东莞市环保专业基地建设工作方案的通知 (2009 年3月24 日) 》 ;

(20) 《东莞市南粤水更清行动计划(2013―2020 年)实施 方案》 ;

(21) 《广东省地表水环境功能区划》 ;

(22) 《东莞市地表水功能区划》 ;

6 (23) 《东莞水乡特色发展经济区城乡总体规划 (2013-2030) 》 ;

(24) 《东莞市域环境卫生专项规划(2010~2020 年) 》 ;

(25) 《东莞市再生资源回收行业发展专项规划 (2013~2022) 》 ;

(26) 《东莞市生活垃圾分类收运处置规划(2014-2025) 》 ;

(27) 东莞市各镇已批总体规划和环境保护规划.

7

第二章 社会经济概况与生态环境现状

一、自然条件概况

(一)地理位置 东莞水乡河网地区位于东莞市西北部,珠江三角洲的中间位置, 毗邻港澳,是广州与香港之间水陆交通的必经之地,北距广州 50km, 南离深圳 90km,水路至香港

47 海里,至澳门

48 海里. 东莞水乡河网区主要包括

10 镇1港,即石龙、石碣、高丁⒅刑谩⒙橛俊⑼６铡⑼蚪⒑槊贰⒌颉⑸程锛盎⒚鸥,区内汊流密 布、纵横交错,把各镇分割成大小众多联围,围内地形平坦,以冲积 层为主,高程一般在 1.0-3.0m.

(二)水文气象 (1)气象 东莞水乡经济区地处南亚热带季风气候区,具有气候温和、雨量 充沛、日照充足、湿度较大、无霜期长的特点.据东莞气象台多年资 料统计,年平均气温在 21℃,7 月平均气温为 28.2℃,1 月平均气温 13.5℃,极端最高气温 38℃,极端最低气温 0.5℃;

无霜期 350d;

年平均日照时间 2400h;

风向多为南西、南东向,多年平均风速 1.94m/s,最大风速 26m/s,多年平均年最大风速 13m/s.多年平均相 对湿度 87.5%;

多年平均蒸发量 1050mm. 降雨以南北冷暖气团交绥的锋面雨为主,多发生在 4~6 月.其 次是台风雨,多发生在 7~9 月.年平均降雨量 1767.8mm,降水年内

8 分配不均, 冬春干旱, 夏秋洪涝, 4~9 月降水量占全年总降水量 80% 以上. (2)径流 东莞水乡经济区径流主要由东江上游来流及本区产水形成. 根据 计算,本区产水较少,多年平均流量仅为 12.1m3/s,东江上游来流 多年平均流量达 784.8 m3/s,可见径流主要为东江来流.分析东江 博罗站水文资料可得,天然情况下径流年内分配不均匀,洪枯流量变 化较大.4 月~9 月为丰水期,10 月~翌年

3 月为枯水期,博罗站丰 水期天然径流量占全年径流量的 76.3%,尤以

5 月~6 月径流最大, 两月来水量约占全年水量的 32.4%;

枯水期径流量占年径流量 23.7%,

12 月~1 月径流最小,2 个月来水量仅占全年水量的 6.0%.博罗站 实测径流中,1983 年为特丰水年,年平均流量 1310m3/s,1963 年为 特枯水年,年平均流量 283m3/s,丰枯比 4.63,径流年际变化较大. (3)洪水 东江水情复杂,遭遇多种,峰高量大,流量变率大,年最大洪水 一般发生在 4~9 月.由锋面雨造成的洪水峰型较肥硕,涨水缓慢;

由台风雨造成的洪水峰型尖瘦, 变率大. 一次洪水过程一般为 6~8d. 根据本地区查测历史洪水及实测洪水资料分析, 洪水组成大体上可分 为三类, 第一类: 洪水来源于河源以上干支流, 如

1888、

1899、

1922、

1964 等年洪水,此类洪水由于源远量小,经干流河槽调蓄后,水势 变缓,对干流中下游不会造成很大威胁.第二类:洪水主要来源于河 源以下干支流,如

1864、

1940、1959 等年份洪水,此类洪水由于地

9 处暴雨中心,峰高量大,且洪水发生在防洪地区附近,对下游防洪地 区威胁最大.第三类:暴雨发生于全流域,如

1947、1953 及1966 等 年洪水,由于底水大,过程长,干支流洪水相碰机会较多,对下游防 洪地区亦可造成较大威胁.除以上三种类型洪水外,还有个别支流单 独发生的洪水,由于属局部地区洪水,对中下游地区洪水影响较小. (4)潮汐 东江三角洲为洪潮交感区,潮汐属不规则半日潮,同时存在半月 潮不等、年不等现象.月内有朔、望大潮及上、下弦小潮,一年之内 夏潮高于冬潮,径流量和台风对潮位有很大影响.同一河道由上游到 下游高高潮、低低潮、平均高潮、平均低潮的均值、最大值、最小值 逐步降低.而潮位历年最大值与最小值之差在河口段较小,越往上游 差值越大.河口区受海洋潮汐影响明显,而在内河则受上游洪水影响 明显.一年之中,枯水季潮差比洪水季节潮差大,一月之内朔望大潮 期潮差最大,上下弦小潮期潮差最小.

(三)河流水系 东莞水乡河网区位于东江三角洲上. 东江三角洲以赤岭峡西口为 顶点;

增江应以塘洲、 金兰寺为北界;

永宁河的上界约在沙头村附近;

沙河则在翟屋附近;

涵括寒溪水企石-峡口河段.下游的北界在黄埔 新港的墩头基西涌,南界则到虎门镇附近. (1)外江骨干水道 东江石龙以下为东江三角洲网河区,分为北干流和南支流.北干 流为主流,经石龙北向西流至孙家埔纳入增江,至白鹤洲转向西南,

10 最后在大盛流入狮子洋,河长 38km;

南支流从石龙以南向西南流经 石碣、 东莞市区, 在大王洲接东莞水道, 最后在东莞泗盛注入狮子洋, 河长 39.5km. 北干流和南支流之间以石龙为顶点,中间形成河网地带,地势平 坦,自东北向西南倾斜度约 1/1500. 东江北干流在东莞潢涌分出潢涌河,在东莞斗朗又分出横涌河, 在东莞蒲基分出麻涌河.潢涌河在卢村北入中堂水........