PDF《自查报告》

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2017 年度门头沟区政府绩效管理工作 自查报告

一、基本情况

2017 年,门头沟区深入学习贯彻党的十九大精神和习近平 总书记对北京重要讲话精神,牢固树立和贯彻落实新发展理念, 深入落实区域功能定位,扎实促进民生改善,强化绩效管理,推 动任务落地见效.

全年共承担

17 项市级绩效指标任务及依法行 政、创新发展、服务效果、党风廉政等专项任务.多措并举确保 上年度整改任务落实到位,年度任务已全面完成.

二、主要工作

(一)疏解整治助力区域发展 1.坚持高质量规划引领, 守住首都西部青山绿水. 落实新版 北京城市总体规划,抓好 多规合一 试点,坚持一张蓝图干到 底.探索规划建设用地增减挂钩模式,完成土地利用总体规划调 整.在全市率先完成新城减量提质扩大绿色空间研究,开展门头 沟新城、重点镇及重点区域整体风貌研究,空间发展总体规划已 报市政府审核.落实新城重点区域城市规划设计实施导则,实现 重要区域重点项目精细化规划管理全覆盖.炭厂、千军台村庄规 划成为住建部全国村庄规划示范.建立综合责任师制度,规划统 -

2 - 筹落实力度进一步加大. 2.加快疏解非首都功能, 推进京津冀协同发展. 高效落实疏 解整治促提升专项行动任务, 推动疏解整治促提升不断向纵深发 展,承接的

8 项目标任务均提前完成,其中拆除违法建设、清理 无证无照、整治占道经营、治理 散乱污 企业、棚户区改造等

5 项任务超额完成.拆除违法建设完成全年计划的 269%,新生违 法建设保持零增长,全年未产生挂账督办问题,加强违法建设拆 后管理工作, 在拆除违法建设后积极利用腾退空间补充生活性服 务设施,着力解决居民生活不方便问题,在超额完成年度任务的 同时做好 留白增绿 工作;

开展浅山区拆违、永定河周边环境 综合治理,在全域范围内禁止露天烧烤,进一步提升疏解整治促 提升效果;

清理无证无照经营

421 户,完成全年计划的 601%, 完成量居生态涵养区首位;

整治占道经营累计查处违法行为2797 起,完成全年计划的 173%,综合评价居全市第二;

疏解 散乱 污 企业

42 家,完成全年计划的 200%;

完成棚户区改造并上报 市级台账

574 户,完成全年计划的 287%;

提前完成市级挂账城 乡结合部重点地区永定镇石厂村、 冯村和龙泉镇大峪村各项综合 整治任务;

退出一般制造业企业

2 家,完成好望农副产品市场转 型升级,关停北京坡头新村农副产品市场.提出 五八带动促提 升 示范街区建设,集中力量打造五条一体化示范街、八条标准 化街区,推广 疏解整治促提升 治理成果. -

3 - 区域协同发展取得积极进展, 大力承接引进首都核心区外溢 高端产业,沙东科技等一批优质企业成功落户.主动加强与石景 山区的协调联动,加大规划统筹、产业对接、环境建设、文化建 设等方面协作力度,推动区域融合发展.与涿鹿县、察右后旗、 堆龙德庆区签署携手奔小康框架协议, 与天津武清区开展产业项 目、公共服务等方面的对接.推进南水北调对口协作,与神农架 林区在教育、产业、医疗等方面的合作进一步深化. 3.经济社会发展保持积极稳健节奏, 实现年初既定目标. 以 疏解整治引导既有经济资源趋向合理流动, 以承接招引汇聚外溢 优质资源转向平台聚集,加快经济社会全面转型步伐,主动适应 经济发展新常态.预计完成地区生产总值 165.1 亿元,同比增长 7%,全社会固定资产投资超过

360 亿元,同比增长 6.5%以上;

社会消费品零售额 65.7 亿元,同比增长 7%.一般公共预算指标 完成, 财政预算体系不断完善. 全年一般公共预算收入完成 29.62 亿元,同比增长 6.6%;

一般公共预算预计支出 90.11 亿元,超 额完成年度任务 16%;

全年预计盘活存量资金 81.23 亿元,盘活 率90.8%.门头沟区未进入当年政府债务风险提示和预警名单, 债务余额在市政府批准限额范围内.加快建立现代财政制度,较 好完成财政预算工作目标.创新预算目标绩效管理机制,做好项 目支出事前绩效评估及事后绩效评价工作,对29 个项目开展事 前绩效评估,累计核减资金 4084.7 万元;

对12 个项目和

1 个部 -

4 - 门进行事后绩效评价,评价金额 3.49 亿元,有效提高财政资金 使用效益. 4.金融服务实体经济能力增强,防范风险工作取得积极成 效.改善金融环境,深入开展 银税互动 ,推动中小微企业发 展壮大,加强金融机构和政府部门的合作,利用好政策资金,通 过贷款贴息、 信用贷款、 一户一策 等方式减轻客户融资成本, 满足 三农 发展的金融需求. 提前偿还国开行贷款 44.47 亿元, 降低棚改财务成本 6.36 亿元.充分发挥产业基金作用,设立京 西华软智能制造产业投资基金、 京西互联网产业投资基金等

4 支 创投基金,缓解初创期、成长型高精尖企业和项目资金压力. 5.高端产业功能区效益显现, 积极构建高精尖经济结构. 着 力打造中关村门头沟科技园 一主三辅 高新技术产业集群. 中 关村两率 提前完成全年计划目标,增速均位于全市前列.预计 全年地均产出率达到 90.7 亿元/平方公里,同比增长 37.3%,完 成年度目标的 135.4%;

劳均产出率达到 110.3 万元/人,同比增 长50.2%,完成年度目标的 149.1%.不断优化营商环境,完善以 门创

30 条 为核心的创新创业政策体系,出台精准支持高精 尖产业发展

19 条实际举措.组建中关村门头沟科技园发展顾问 委员会,向高精尖企业提供一对一精准服务.积极引进培育各行 业专技人才、紧缺人才,增加人才公寓供给,提升优秀人才补贴 奖励标准,筹建博士后科研工作站,人才发展环境进一步优化. -

5 - 高新技术企业保有量达到

196 家.科技创新载体加快建设,园区

6 个新建总部大厦 23.5 万平方米投入运营, 在建总部大厦约 26.1 万平方米.产业空间不断拓展,成立中关村京西建设发展有限公 司, 石龙三期、 五期项目加快实施. 成功举办京西创新论坛、 多 彩京西行 等大型商事活动,引进企业

872 家,注册资金

316 亿元,北京航天环境工程、夏禾科技、中民新能投资集团等知名企 业落户门头沟区.

(二)聚焦重点提升民生福祉 1.落实乡村振兴战略, 做实做细低收入帮扶工作. 深入贯彻 落实市委、市政府《关于进一步推进低收入农户增收及低收入村 发展的意见》精神和 六个一批 帮扶措施,创新 六个一 结 对帮扶机制,共认定

45 个低收入村、5725 个低收入户,开通精 准帮扶信息网,扎实开展 一村一策、一户一策 精准扶贫,探 索建立了 一户一档台账工作法 ,编制村级精准帮扶工作台账 模板,对低收入农户实行精准到户的动态管理,确保帮扶措施精 准到位.各镇、村还在模板的基础上做了有针对性的创新,清水 镇制作《低收入农户精准识别图》,将增收帮扶措施、低收入农 户帮扶计划等内容上墙公示,取得了良好效果;

斋堂镇白虎头村 台账得到市农委高度肯定,并将其作为模板向全市推广.全年整 合市区两级资金 8005.96 万元, 用于支持低收入村发展及低收入 农户增收.全年开展社会力量帮扶活动

500 余次,达成帮扶项目 -

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11 个,发放帮扶财物 334.84 万元,储备低收入项目

73 项,预 投资

5000 余万元.低收入帮扶工作与险村搬迁工程紧密结合, 优先对低收入村实施险村搬迁,12 个低收入村中已完成

5 个村 的搬迁改造工作.把扶贫和扶志、扶智结合起来,进一步激发低 收入户内生脱贫动力,结对帮扶达到全覆盖. 2.治理与疏导相结合, 构建良好交通秩序. 加快构建对内循 环、对外贯通的交通路网,S1 线门头沟段实现载客试运营,滨 河路南延、G108 国道二期等一批道路工程实现通车.完成中门 寺道路大修工程、 冯石环线道路大修工程等在内的

5 项道路疏堵 工程.推进 密路网、微循环 建设,规范交通秩序,改善支路 街巷交通环境.完善公共交通服务体系,优化调整公交线网,新 建一批公交港湾. 停车秩序大整治 专项行动常态化,针对大 峪地区违法停车问题,加大执法力度,在双峪路、新桥大街组织 开展综合整治行动,交通秩序实现良好可控.高度重视乡村公路 基础设施建设,乡村公路养护工程投入财政资金

8911 万元.积 极落实乡村公路养护主体责任,通过实行日常养护专业化,提高 大修道路设计标准,完善道路沿线排水和防护设施,提升路域环 境.深入推进超载超限专项治理,以固定站点治超为依托,以源 头末端治超为重点,以流动联检为抓手,在

108、109 国道、六 环路出口、永定卧龙岗等重点地区开展流动治超联合执法,利用 芹峪口综检站不停车预检系........