PDF《北约转型之路难言乐观》

2012 到2014 年间, 全球国防预算下降最快 的20 国中,13 个是北约成员 . 在大部 分欧洲民众更担心的是不断下降的生 活水平、 而非外部威胁的大气候下,要 尽快扭转这种可怜局面,诚非易事. 又如,盟国团结会长久吗? 乌克兰危 机这个使北约诸国一时间变得齐心协力 的 黏合剂 ,毕竟只是当今波谲云诡的 国际局势乃至俄欧关系中的一个 小片 段 . 不少欧洲国家与俄罗斯有着紧密的 能源及经贸关系, 并不愿轻易放弃一贯 的对俄 接触及合作 政策. 对于美、英力 挺的长期驻军东欧的倡议,法、意、西都 作了意见保留. 即便是北约的 领班 美国,由于以推行 亚太再平衡 战略为首 要急务,在其优先事项政策清单中,也将 重振北约这一 冷战遗物 排到了较低的 位置. 再如,快反部队够 给力 吗? 冷战 以来的历史表明,除了古巴导弹危机等 个别节点,多数对俄做出的军事姿态都 成效有限. 普京及其政府已经以 不要 招惹俄罗斯这个核大国 可两周拿下 基辅 将修订军事指导政策、调整相应 的军事部署 这种方式,直截了当地作 了充满 硬气 的回应. 美国《评论杂志》 更刊文讥讽说,北约乃至欧盟现有的快 反部队,只执行过一些演习和 反恐 任务,其战斗力恐怕难以经受与俄罗斯这 种大国的 实战检验 ;

新的快反部队也 不会例外, 只会让普京笑得更得意 . 可见,北约转型的新蓝图虽已绘就, 却只是开启了一扇供其举目远眺的 窗口 , 重整河山 的道路依旧不乏坎坷. 围绕乌克兰问题,西方与俄罗斯之间剑拔弩张,但对话的大门始终没有关闭.时移世易,双方之间―――旧冷战未回归,新冷战未开启许海云在9月4日至

5 日举行的北约峰会上,北 约秘书长拉斯穆森谴责俄罗斯吞并克里米亚、 介入乌克兰东部内乱,并宣称北约将组建一支 由成员国共建的快速反应部队,全面加强北约 在东欧国家的军事存在,包括派驻军队、提升 现有军事装备,加速军事设施建设等. 此前, 美国总统奥巴马在爱沙尼亚首都 塔林发表演说,警告俄罗斯远离北约成员国, 并承诺将对波罗的海国家提供安全保护. 更 早以前,法国宣布向俄罗斯停售 西北风 级 战舰,以响应西方国家对俄罗斯的集体制裁. 与之相应, 俄罗斯也对上述西方言论做出高 调回应: 如果俄罗斯愿意, 可以在两周内拿 下基辅 俄罗斯是首屈一指的核大国, 最好 别惹我们. 一时间,西方与俄罗斯之间剑拔 弩张,大有重启冷战之势. 从目前西 方国家与俄罗斯对峙的态势看,似乎确实呈现出当年美苏冷战的影子,但 细加分析,不难看出两者存在实质性的差别. 美苏冷战是双方在政治、经济、军事、外交、文 化以及意识形态等多个领域的对抗, 触及双 方国家生活的内里,贯穿国际社会各个方面, 并形成一种特殊的国际关系架构. 如今俄罗斯与北约围绕乌克兰危机的博 弈, 虽然所涉及的北约成员国或伙伴国较多, 但充其量只能算作一场局部冲突或区域危机, 既未涉及政治、社会、文化或者意识形态等领 域,也未上升为全局性国际冲突,更谈不上引 发一场事关整个国际社会的新冷战. 从俄罗斯角度来看,其综合国力、国际影 响以及地........