PDF《全市大气污染专项管控成效如何？》

加强工业企业污染治理.

一是按照《 关于对全省突出环 境问题实行交办的通知》(鄂环 委〔2016〕4 号)的交办问题清单 中明确的我市

8 个突出环境问 题,制订了督办整改方案,并严 格督办.目前,京山县矿山整治 问题已按时间节点整改到位, 其他

7 个突出问题正按要求落 实推进. 同时,印发了 《 关于对 全市突出环境问题实行交办的 通知》(荆环委 〔 2016〕4 号),对 全市

214 个突出环境问题提出 了整改方案、完成时限,6 月22 日, 市环保局成立

6 个检查小 组对全市突出环境问题开展了 一次专项检查, 从汇总情况来 看, 目前已销号

126 个, 剩余

88 个问题正在整改. 二是积极开展汉江沿江重 化工及造纸行业企业专项集中 整治工作,形成了 《 关于汉江沿 江重化工及造纸行业企业专项 集中整治自查情况的报告》,以 市政府名义向省政府报告. 三是强化污染源在线自动 监控.上半年,全市国控重点污 染源单位新装

3 台(套)污染源 在线自动监控设备, 非国控污 染源安装了

6 台(套)在线监控 设备. 四是大力查处环境违法案 件.

2016 年上半年,全市共对

35 起环境违法行为进行立案 查处,其中市本级

2 起、县市区

33 起.下达行政处罚决定书

19 个,处罚金额

268 万元. 车辆环保定期检验有序开 展. 一是目前我市机动车环保 定期检验机构已达

8 家, 圆满 完成了《 荆门市机动车环保检 验机构发展规划》 阶段性建设 任务.

2016 年上半年( 截止

5 月31 日), 我市共开展机动车 环保定期检验

43742 辆, 发放 环保标志

56246 张, 其中绿色 环保标志

55421 张、 黄色环保 标志

825 张.二是今年上半年, 市机动车排气污染监督管理中 心不断加强日常监督管理力 度,通过例行检查、明察暗访、 投诉调查、 提案办理等查出环 检机构违规发标、违规检测、违 规收费等多项问题, 涉及环检 机构

3 家.截至目前,市机动车 监管中心共接到《 市长热线交 办件》3 起、

12369 投诉

2 起、 人大政协议案提案

6 件. 三是 通过市政府采购中心完成了荆 门市机动车环境监控平台的招 标采购工作并签订了采购合 同.硬件建设方面,中心监控室 改造、大屏安装、服务器连接等 硬件设施建设已全部完工;

网 络连接方面, 已与

8 家检测机 构完成了光纤连接;

软件建设 方面,软件系统已开发完毕,即 将进行最后调试和对接. 建设工地扬尘污染问题突出.市 环保局在荆门城区扬尘高发区域及 建筑工地安装了

20 套扬尘在线监控 系统,用以监控道路及建筑工地扬尘 污染.

7 月4-10 日的监测数据显示,

17 个建筑工地 PM10 和PM2.5 浓度 均值高于荆门城区浓度水平, 其中 PM10 浓度高于荆门城区浓度水平 24%,PM2.5 浓度高于荆门城区浓度 水平 52.0%.

7 月11-17 日,207 国道 复线

3 个监测点 PM10 浓度小时值 均严重超标,杨家桥监测点、东宝工 业园财政分局监测点 PM10 浓度小 时峰值分别为

516 和450,出现大幅 超标情况, 同时, 这两个监测点 PM10 浓度均值分别高于城区平均 浓度 110%和78.3%. 监测数据表明, 城市建设工地和道路扬尘对空气污 染大,207 国道复线受道路施工及货 车通行的双重影响,扬尘污染尤为严 重,特别是杨家桥及以北路段. 道路抑尘力度不够. 目前,问题 最严重的就是

207 国道复线扬尘污 染问题,2016 年上半年全省

51 个国 控监测点位中,石化一小 PM10 浓度 值全省排名第二,杨家桥片区运输车 辆造成的扬尘污染是主要原因.

7 月11 日晚上

11 时45 分, 东宝工业园 财政分局监测点 PM10 浓度瞬时值 达到

595 微克每立方米;

7 月12 日 下午

3 时45 分, 杨家桥十字路口 PM10 浓度瞬时值达到

741 微克每 立方米,数据十分惊人. 这表明

207 国道复线受道路施工及货车通行的 双重影响,扬尘浓度很高,污染特别 严重,尤其是杨家桥附近路段,是扬 尘高发区域. 随着

3 月份城市道路改造全面 铺开,城区建设工地和交通道路抑尘 措施不完善,扬尘污染非常严重. 还 有城管部门事权调整,各区城市管理 相关机构及人员编制尚没有理顺,各 区机械化洗扫、洒水作业以及建筑渣 土运输管理工作还没完全走上正轨. 各地各部门合力尚未真正形成. 大气污染防治未层层传递压力,基层 认识不到位;

有些地方和部门工作措 施落实不到位, 工作方案不够细化, 重点工作推进不力,尚未真正形成齐 抓共管的局面.基层县市区大气防治 力度明显较弱.

207 国道、阳关大道 施工路段管理粗放, 开挖面积大,道 路清扫洒水频次不够, 积尘十分严 重, 密集的车流加剧了扬尘污染;

钟 祥市磷化工产业聚集区原料矿石矿 渣露天堆放极为普遍,区内道路扬尘 问题十分突出,未实施有效的抑尘措 施.县市区加油站、油库、油罐车油气 回收工作滞后,除城区中石化和中石 油的加油站基本完成油气回收工作 外, 其他地区油气回收工作刚启动;

此外,荆门热电厂灰库污染治理工作 进展还不尽如人意.由市经信委负责 的燃煤锅炉关停工作进展缓慢.城区 集中供热范围内目前已关停

130 台, 还有

16 台未关停.根据国务院 大气 国十条 , 地级及以上城市建成区基 本淘汰每小时

10 蒸吨及以下的燃煤 锅炉.我市建成区供热范围外的地区 燃煤锅炉关停工作未推进. 淘汰落后产能 近三年来,我市淘汰落后产 能工作共涉及

5 个工业行业

9 家企业的

30 条 生产线及配套设施. 全额完成省下达的淘汰落 后产能任务. 燃煤锅炉关停 按照市人民政府办公室关 于《 荆门市限期关停集中供热管网范围内燃煤 ( 油)锅炉实施方案》 ( 荆政办发 〔 2013〕32 号)有 关要求,我委根据集中供热管网建设进度,分期 分批实施关停并网工作. 集中供热管网建成具 备供热能力后,对管网覆盖范围内的燃煤 ( 油) 锅炉在两个月内关停并网. 截至

2016 年6月, 计划关停的

146 台燃煤 ( 油)锅炉,已关停

126 台,剩余

20 台未关停. 清洁生产工作 近年来,全市大力推行清洁 生产,促进企业降低能耗,提高效益. 截至今年

6 月全市有中石化、新洋丰、国电长源、格林美、 天茂、葛洲坝等

11 家清洁生产认证企业,累计 实施清洁生产方案

642 项, 总投资超

10 亿元. 今年

3 月湖北雄韬电源科技有限公司的铅污染 物消减清洁生产工程项目成功申报财政部节能 专项资金 ( 工业清洁生产项目支持资金). 严控新增燃煤锅炉,严把 准入关. 按照 《 荆门市质量技 术监督局

2015 年大气污染防 治行动工作方案》 文件要求, 以严格控制燃煤锅炉为重点, 提出了 停止增量、减少存量 的专项整治措施. 从2015 年 开始, 不再受理建成区

20 蒸 吨以下新建燃煤锅炉告知和 检验工作.对市区供热范围内 的新建燃煤锅炉需市政府供 热办出具相关证明才准予安 装,其他情况一概不予审批新 建燃煤锅炉. 共对建成区

15 起准备新建

20 蒸吨以 下燃煤锅炉的单位采 取劝阻、改造升级、改用节能 锅炉等方式有效地制止了新 建. 今年以来,我局未受理一 起燃煤锅炉的新装及检验工 作. 加强锅炉安全监察工作. 我局监察人员于

2016 年1月29 日对华能荆门热电有限责 任公司、国电长源荆门发电有 限公司等两家企业使用的超 临界电站锅炉进行了现场检 查.对于国电长源荆门发电有 限公司未按照 《 锅炉定期检验 规则》的要求申报锅炉的定期 检验 ( 外部检验),且使用未经 定期检验 ( 外部检验)锅炉的 行为,我局已督促该公司立即 整改, 进一步强化安全管理, 加大巡回检查力度,加强对未 按期进行外部检验锅炉的运 行检查和记录工作,并及时申 请检验,确保使用锅炉的安全 运行. 按要求完成煤质抽检工 作. 根据市委、市政府要求和 统一部署,市产品质量检验检 测所于

2016 年1月19 日至

1 月22 日对全市工业用煤展 开抽查,共抽查主要用煤企业

24 家24 批次,合格

23 批次, 不合格1批次,合格率95.8%. 按要求开展对油气领域、 销售领域计量器具的监管.对 储油库、加油站在用计量器具 建立计量器具管理档案,并及 时维护更新;

对涉及贸易结 算、安全防护计量器具按相关 规定和标准进行强制检定.

2 20

01 16

6 年年77月月221

1 日日星星期 期四 四主主编 编: :解 解天 天滋 滋美美编 编: :孟 孟亚 亚利 利荆荆门 门SSH HE EN NG GT TA AI I J JI IN NG GM ME EN N

6 今年

3 月2日,荆门市人民政府办公室 《 关于认真做好大气污染专项管控工作的通知》正式印发, 《 通知》要求做好

7 大专项管控,并随 《 通知》一起印发了

7 项管控方案,即《荆门市工业企业污染管控方案》 《 荆门市扬尘污染管控方案》 《 荆门市机动车排气污染管控方案》 《 荆门市燃煤污染管控方案》 《 荆门市油气污染管控方案》 《 荆门市秸秆焚烧污 染管控方案》 《 荆门市城区饮食业油烟污染管控方案》.每一个方案中,都有具体的责任单位,具体的任务表、时间表.半年过去了,我市空气质量明显好于去年同期,这得益于多 个部门集中发力―― ― 全市大气污染专项管控成效如何? 各地各相关部门竞相晾晒 欢迎广大市民监督并提出意见建议 读者热线:2331064 加强项目管理. 对受理的 新建和改造项目审批、核准、备 案时,严格按照产业目录、行业 准入、核准目录等政策法规,并把 禁止荆门中心城区新建每 小时

20 蒸吨以下的燃煤锅炉, 其他地区新建每小时

10 蒸吨 以下的燃煤锅炉 纳入审查范 围. 推进新能源项目建设. 开 展招商引资,加强宣传引导,加 快推进风电项目建设. 推进光 伏发电项目建设. 组织编制了 分县市区的

2016 年光伏扶贫 方案,上报到省能源局,协调推 进贫困村村级光伏扶贫电站建 设. 推进油品质量升级改造. 荆门石化油品质量升级改造的

2 个重点项目正在按计划施 工,9 月份将试运行,可确保实 现今年年底前达到 出厂车用 汽柴油产品符合国五标准 的 既定目标. 重污染企业环保搬迁. 葛 洲坝水泥厂异地搬迁改造项目 进展顺利, 老生产线已于

2014 年12 月31 日前全部关停. 双 河新线正在加快建设, 预计

8 月份可试车,9 月份可以完成 整个工程建设. 明确目标要求. 制订并下 发了《 荆门市住建委关于开展 中心城区建筑施工扬尘专项整 治方案》和《关于加强荆门中心 城区混凝土搅拌站扬尘治理工 作的通知》,编印了 《 荆门市建 设工地文明施工规范》手册,推 进建筑工地 六个必须 的落 实,研究细化扬尘整治

12 条标 准,严把开工核验关. 落实责任主体. 将扬尘治 理工作纳入年 度的目标考核, 成立了建 筑施工扬尘防 治工作领导小组, 按照责任分 工,严格落实主体责任.在建筑 工程施工过程中, 明确施工单 位为现场扬尘整治第一责任 人, 项目经理应主动承担扬尘 防治责任. 加大现场监管力度. 全市 共检查

89 个在建项目 ( 含市政 基础设施项目),下达巡查记录

65 份、隐患整改书

37 份、停工 通知书

16 份. 根据建筑工地的 特点, 在全市中心城区范围内 试点推广楼层垃圾清运装置和 扬尘监控系统,目前已在

17 个 建筑工地安装了扬尘视频在线 监测系统. 经过整治, 全市建筑工地 现场扬尘污染治理有了明显的 提高, 《 房屋建筑工程扬尘治理 告知书》签订率、建筑工地围挡 率、施工道路硬化率、冲洗设施 设置率、 渣土密闭化运输率均 达100%,全市建筑工地扬尘整 治达标率达到 95%以上. 重拳出击抓好治超工作.

2016 年,交通、公安等部门进 一步加强协同配合,建立健全 联合治超工作机制,将中心城 区治超扩展到全........