PDF《昌江黎族自治县人民政府 关于印发《昌江黎族自治县深化行政...》

-1- 昌府〔2018〕16 号 昌江黎族自治县人民政府 关于印发《昌江黎族自治县深化行政体制改革 推进综合行政执法工作实施方案》的通知 各乡镇人民政府,县政府直属有关单位: 《昌江黎族自治县深化行政体制改革推进综合行政执法工作 实施方案》已经省政府同意,现印发给你们,请遵照执行.

昌江黎族自治县人民政府

2018 年5月15 日 (此件主动公开) -2- 昌江黎族自治县深化行政体制改革 推进综合行政执法工作实施方案 为认真贯彻落实《海南省人民政府印发〈关于深化行政执法体 v 制改革推进市县综合行政执法指导意见〉的通知》 琼府〔2017〕

19 w 号、《海南省人民政府办公厅关于转发海南省推进城市执法体 v 制改革工作方案的通知》 琼府办〔2017〕84 w 号和《海南省人民 政府办公厅关于印发市县综合行政执法基本目录及其协作指导意 见的通知》(琼府办〔2017〕211 号)精神,进一步深化我县行政 执法体制改革,现结合我县实际,制定本实施方案.

一、总体要求

(一)指导思想 全面贯彻落实中央、省关于综合行政执法体制改革的主要精 神,围绕 多规合一 和全面建设法治海南战略部署,以推进行 政执法重心下移,规范执法主体,优化执法资源为主要内容,全 面推进综合行政执法,着力构建权责统

一、权威高效的行政执法 体制,提升政府治理能力,为昌江实现科学发展、绿色崛起提供 体制机制保障.

(二)基本原则 坚持属地管理,权责统一.实行综合行政执法体制后,监管 主体责任由县政府承担,日常监管职责由综合行政执法部门、行-3- 业主管部门共同负责. 坚持因地制宜,分类施策.从实际出发找准改革方向,处理 好顶层设计与鼓励基层探索创新的关系,处理好城乡区别对待的 关系,处理好各领域特殊性和普遍性的关系,增强改革针对性和 实用性. 坚持科学设置,精简高效.综合行政执法体制改革立足不增 加编制,不突破机构限额,按照精简、统

一、效能原则,整合优 化行政执法资源,科学设置综合执法机构,立足管好城镇,逐步 覆盖村居,构建城乡统筹的执法体系. 坚持统筹协调,积极稳妥.将综合行政执法工作与政府职能 转变和机构改革、 多规合一 改革试点、事业单位分类改革有 机结合起来,既要积极推进,又要扎实稳妥.

(三)主要目标 到2017 年底,建立适应 多规合一 、城市管理以及其他 重点领域监管要求的综合行政执法体制,构建科学完备的综合配 套机制,进一步整合执法职能,合理设置执法机构,优化配置执 法人员,实现综合行政执法局和政府职能部门职责清晰,行政执 法体系集约高效、运作协调、规范有序的目标.

二、主要任务

(一)分类推进综合行政执法 适应 多规合一 改革试点需要,从加强重点领域和关键环 -4- 节监管实际出发,整合相关单位部分执法职能,分类推进跨领域 综合行政执法、海洋综合行政执法、其它领域内综合行政执法, 建立统筹衔接的综合行政执法体系. 1.跨领域综合行政执法 围绕 多规合一 管控和城市管理,相对集中专业要求适宜、 在基层发生频率较高、与人民群众日常生活关系密切、多头重复 执法问题较为突出的行政处罚职权,纳入跨领域综合行政执法范 围.将有关部门的部分行政处罚权集中到县综合行政执法部门, 主要包括: (1)县国土资源局对非法转让、占用使用、破坏土地资源, 违法勘查、开采、破坏、转让矿产资源等国土资源违法行为的行 政处罚权;