PDF《硕士学位论文》

1 绪论

1 1 绪论 1.1 本文研究背景及意义 1.1.1 研究背景 改革开发以来,国家先后在各个地区建立了一批的国家级高新区、经济技术开发 区、工业园区,作为吸引资金投入,吸引技术合作,吸引先进管理的窗口,开通国际 合作和对外交流的渠道[1] .为此,国家在产业、税收、土地等给予了多层次、多方面的 政策支持和优惠条件,目的是为了通过创造好的投资环境吸引高新技术企业,促进区 域经济向高附加值升级转型[2] .国家级的开发区对经济增长、产业聚集、就业解决、社 会发展做出了巨大的贡献,发挥了辐射、示范和推动作用[3] .尽管从各开发区发展的 近几十年里来看,开发区的土地利用、项目投资效益、经济社会效益明显要高于城市 地区和城镇区域,但是随着土地资源的稀缺、生态工业园区的发展趋势、高效收益的 要求,使得开发区的招商项目选择与区域经济发展方向密不可分[4] .为此,许多早期 成立的开发区在经历了初次创业后,早已踏入了 第二次创业 的征程. 第二次创 业 绝不是初次创业的自然延伸,而是投资环境新形势的变化,是开发区发展的要求、 深化和提升.一方面,由以往比较偏重于基础设施建设和注重投资项目数量规模为衡 量指标向偏重于结构调整与功能拓展的内涵方向转变;

从以往不够注重项目选择向注 重产业结构的优化和合理化方向转变.另一方面,从单一功能园区........