PDF《中共东营市委办公室文件》

东办发 〔

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1 7 〕3 7号 市委办公室 市政府办公室 关于印发《东营市深化 放管服 改革 提升政务服务效能保障新旧动能 转换工作方案》的通知 各县区党委、 人民政府, 市直各部门、 单位: 《 东营市深化 放管服 改革提升政务服务效能保障新旧 动能转换工作方案》 已经市委、 市政府同意, 现印发给你们, 请 结合实际认真贯彻落实.

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1 ― 中共东营市委办公室文件 ( 此页无正文) 中共东营市委办公室东营市人民政府办公室

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1 7年8月3 1日―2―东营市深化 放管服 改革提升 政务服务效能保障新旧动能转换工作方案 根据《 省委办公厅、 省政府办公厅关于深化放管服改革进 一步优化政务环境的意见》 ( 鲁办发〔

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3 2号) 安排部署, 为深化 放管服 改革, 加快转变政府职能, 提升政务服务效 能, 保障全市新旧动能转换, 制定本工作方案.

一、 总体要求 ( 一) 指导思想.深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精 神和治国理政新理念新思想新战略, 紧紧围绕协调推进 四个 全面 战略布局, 坚持创新、 协调、 绿色、 开放、 共享的发展理 念, 秉承 以人民为中心 的发展思想, 以提升群众获得感和满 意度为落脚点, 以走在全省乃至全国前列为定位, 以打造 审 批事项少、 办事效率高、 服务质量优 的政务服务环境为目标, 开展削权减证、 流程再造、 精准监管、 体制创新、 规范用权 五 大行动 , 深化 放管服 改革, 有效提升政务服务效能, 降低制 度性交易成本, 激发市场活力和社会创造力, 构建精简高效的 政务生态, 为推进新旧动能转换, 加快建设繁荣富裕、 生态秀 美、 文明和谐、 宜居宜业的美丽幸福新东营提供坚实的体制机 ―

3 ― 制保障. ( 二) 基本原则 ― ― ―坚持改革引领.围绕充分发挥市场在资源配置中的 决定性作用和更好发挥政府作用, 聚焦转变政府职能, 敢于突 破, 以政府的自身改革, 着力破解供给侧结构性改革的体制机 制束缚, 为新旧动能转换清障搭台. ― ― ―坚持法治思维.牢固树立法治理念, 运用法治方式 推进 放管服 改革, 确保各项改革在法治框架下进行, 发挥法 治的保障推动作用, 营造包容支持创业创新和推动传统产业 提质增效的制度环境. ― ― ―坚持问题导向.围绕增强群众改革获得感, 聚焦阻 碍经济结构转型和实体经济升级、 影响企业和群众办事创业 的痛点、 堵点、 难点, 精准施策、 重点发力, 确保改革的政策措 施更好地满足企业和群众诉求. ― ― ―坚持创新管理.适应 四新 ( 新技术、 新产业、 新业 态、 新模式) 经济发展要求, 优化政府组织结构, 主动改变不适 宜的监管理念、 管理模式和政策体系, 保障公平竞争, 维护规 范有序的市场秩序. ― ― ―坚持优化服务.强化主动服务、 效率优先的意识, 优 化机制和平台, 切实增强服务的便捷性、 高效性和针对性, 为 企业群众提供全方位、 全流程 保姆式 服务.

二、 主要任务 ―

4 ― ( 一) 开展削权减证行动, 切实降低准入门槛 通过 四减一降 , 实现精准、 协同放权, 进一步砍掉束缚 创业创新的繁文缛节, 清除各类 奇葩 证明, 着力降低涉企收 费, 放宽市场、 行业、 从业准入条件, 减少政府对微观经济的干 预, 最大限度地向市场放权.