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浙江省人民政府办公厅文件 浙政办发〔 2017〕100 号 浙江省人民政府办公厅关于印发 浙江省培育发展战略性新兴产业行动计划 (2017―2020 年) 的通知 各市、 县(市、 区)人民政府, 省政府直属各单位: 《浙江省培育发展战略性新兴产业行动计划(2017―2020 年)》已经省政府同意, 现印发给你们, 请认真贯彻实施.

浙江省人民政府办公厅

2017 年9 月4 日 (此件公开发布) ―

1 ― 浙江省培育发展战略性新兴产业行动计划 (2017―2020 年) 为贯彻落实《国务院关于印发 十三五 国家战略性新兴产业 发展规划的通知》(国发〔2016〕67 号), 进一步加快培育发展我省 战略性新兴产业, 特制定本行动计划.

一、 总体要求

(一)指导思想.认真贯彻落实党中央、 国务院的决策部署, 牢固树立新发展理念, 按照省第十四次党代会精神, 紧抓新一轮科 技革命和产业变革的机遇, 推进供给侧结构性改革, 优化资源配 置, 培育新动能, 提升创新能力, 加快发展壮大战略性新兴产业, 为 高水平全面建成小康社会、 高水平推进社会主义现代化建设提供 有力支撑.

(二)基本原则. 创新驱动, 人才支撑.深入实施创新驱动发展战略, 完善以企 业为主体的技术创新体系, 着力推进原始创新、 集成创新, 充分利 用全球创新资源, 集聚各类创新要素, 突破一批关键核心技术.加 强高层次和高技能人才的引进和培养, 强化人才支撑. ―

2 ― 重点突破, 示范引领.集中资源要素, 瞄准高端领域和关键环 节, 选择比较优势突出的领域作为突破口, 抢占产业发展制高点. 以经济社会发展的重大需求为导向推进示范应用, 培育新技术、 新 产品、 新业态、 新模式. 合理布局, 集群推进.以产业集聚区、 高新园区、 文化产业园 区、 科技城、 开发区为载体, 合理布局产业, 打造一批创新能力强、 创业环境优、 产业特色鲜明的战略性新兴产业基地, 促进产业集群 化、 集约化、 规模化发展.立足各地基础和比较优势, 加快培育特 色产业集群. 开放合作,融合发展.树立更加开放的理念,以更包容的方 式, 积极融入全球创新网络, 在更广范围、 更高层次配置产业资源 要素.积极参与 一带一路 和长江经济带等国家重大开放战略, 着力引进一批投资强度大、 带动能力强、 技术水平高的重大产业项 目, 支持有条件的企业通过跨国并购引进行业知名品牌、 先进技术 和优秀人才.

(三)主要目标.围绕网络经济、 高端制造、 生物经济、 绿色低 碳和数字创意等五大领域, 重点发展信息技术、 物联网、 人工智能、 高端装备制造、 新材料、 生物、 新能源汽车、 新能源、 节能环保、 数字 创意等十大战略性新兴产业.到2020 年, 战略性新兴产业综合实 力显著增强, 创新能力大幅提高, 产业贡献作用明显提升, 成为国 民经济的重要支柱产业;

主营业务收入突破2.

5 万亿元, 年均增速 ―

3 ― 超过13% ;

产业体系逐步完善, 先进制造业、 高技术服务业比重大 幅提升, 支撑产业迈向中高端水平;

新增龙头骨干企业

100 家以 上.

二、 主要任务和发展重点

(一)推动信息技术产业跨越发展. 主要目标: 推动云计算、 大数据、 移动互联网等新一代信息技 术向各行业融合渗透, 打造 互联网 + 生态体系.到2020 年, 信 息技术产业产值力争超过2500 亿元. 重点任务: (1)建设大数据产业中心.抓好大数据产业省级 重点企业研究院建设, 发展一批大数据应用示范企业, 加强大数据 关键技术创新, 推动产业链协同发展.( 2)加快发展云计算产业. 构建云产业生态, 推进云计算应用和服务体系建设, 重点发展公有 云平台及行业专有云, 实施企业上云计划.(3)推进高端软件开 发应用.实现智能终端操作系统、 云计算操作系统、 大型数据库等 自主可控.促进网络安全产业加快发展, 大力扶持网络安全技术 研发和产业化应用, 加快突破拟态防御、 云安全防护、 大数据智能 安全分析和态势感知等关键核心技术, 推进安全可信网络产品的 生产和服务.( 4)壮大专用集成电路产业.推进产业链一体化发 展, 重点发展8 英寸以上芯片制造, 形成专用芯片产业发展特色, 实现重要信息系统芯片自主可控.(5)大力发展柔性电子产业. 优化布局柔性电子项目, 支持柔性电子产品开发. ―

4 ―

(二)进一步壮大物联网产业. 主要目标: 到2020 年, 物联网产业体系进一步完善, 物联网产 业规模、 创新能力和应用水平走在全国前列, 基本建成全国物联网 产业中心, 并在数字安防等领域形成全球产业中心.全省物联网 产业主营业务收入突破2500 亿元;

培育主营业务收入超800 亿元 的物联网领军企业

1 家, 超100 亿元的龙头企业

5 家以上, 超10 亿元的骨干企业

50 家以上, 集聚产业链核心企业

500 家以上, 成 为具有较强国际影响力的物联网产业发展高地. 重点任务: ( 1)做大做强通信及网络设备、 系统集成装备等优 势领域企业.( 2)加快拓展传感器、 智能仪器仪表、 车联网等新兴 领域.( 3)引导培育智能终端、 数字家庭系统、 可穿戴设备产业. ( 4)突破智能传感器、 物联网标识、 物联网传输、 智能信息处理等 关键技术.(5)加强物联网运行支撑软件平台、 应用开发环境等 研发应用, 进一步深化物联网技术在增材制造、 智慧农业、 交通运 输等领域的应用.

(三)抢占人工智能产业制高点. 主要目标: 到2020 年, 人工智能在创新能力、 产业体系、 行业 应用、 企业实力、 集聚发展等方面取得重大突破, 产业规模力争超 过600 亿元, 成为全国领先的人工智能发展示范区. 重点任务: ( 1)推动智能安防、 智能汽车、 智能机器人、 智能制 造、 智能家居等重点领域智能终端产品创新.(2)加快关键共性 ―

5 ― 技术研发及人工智能技术产业化进程.(3)突破智能硬件产品、 智能软件系统、 新一代智能基础材料等智能软硬件开发.(4)加 快发展智能机器人产业, 形成在全国工业机器人和特种机器人等 领域的领先优势.

(四)促进高端装备制造业突破发展. 主要目标: 到2020 年, 规模以上高端装备制造业总产值力争 超过1500 亿元, 在智能制造装备、 汽车、 重大成套装备等重点领域 培育50 家以上主营业务收入超

100 亿元的高端装备制造业骨干 企业, 培育5000 家以上科技型装备制造业中小企业. 重点任务: (1)培育航空航天产业, 推进通航整机、 航空机载 设备与系统、 航空材料和元器件、 机场设备等重点领域发展, 着力 推进波音737 完工和交付中心项目建设, 加快宁波、 绍兴国家通用 航空产业综合示范区和台州无人机小镇建设, 发展通用航空相关 制造业, 打造北斗导航产业基地.(2)发展现代轨道交通装备产 业, 通过对技术的引进消化吸收和生产应用实践, 促进各类城市地 铁(轻轨)车辆和轨道交通信号系统等关键零部件的本土化生产. ( 3)发展海洋工程装备制造, 以高端特种船舶为重点领域, 深入推 进船舶产业技术创新, 发展大型海洋钻井平台、 大型海洋生产(生活)平台、 浮式生产储卸装置、 半潜运输船、 海工辅助船等海洋工 程装备及核心装备配套部件产业.( 4)创新发展高端工程机械装 备, 大力发展高端装备所需的方案诊断设计、 工艺流程再造、 装备 ―

6 ― 智能化升级、 售后维护等专业服务, 推进以杭州、 湖州、 嘉兴、 绍兴 和金华等地为重点的高档数控机床基地建设.( 5)突破制约纺织 装备制造产业发展的关键瓶颈技术, 加快推进智能纺织装备的研 发与生产.发展新型纺纱织造装备、 高速数控针织装备、 节能环保 智能印染装备、 智能化关键技术等, 着力打造绍兴等地纺织装备产 业基地.( 6)加快发展智能制造装备, 突破高精密减速器、 高性能 传感器、 智能数控系统等关键技术.(7)扶持发展燃气涡轮机械 制造业, 突破燃机设计和试验的关键技术, 开发拥有自主产权的燃 机产品, 建设燃机研发制造基地.

(五)构建完善新材料产业体系. 主要目标: 到2020 年, 新材料产业规模达到

8000 亿元, 形成 一批布局合理、 特色鲜明的新材料产业基地, 建成国际先进的磁性 材料产业基地、 国际知名的氟硅新材料产业基地和国内领先的高 性能纤维及复合材料产业基地.培育30 家以上国内外知名的新 材料企业研发平台. 重点任务: 以加快材料工业升级换代为主攻方向, 重点发展氟 硅新材料、 高性能磁性材料、 高性能纤维及复合材料、 电子信息用 化学品材料、 增材制造(3D 打印)材料、 新型显示材料、 化工新材 料等.加快碳纤维、 石墨烯、 纳米及生物基材料下游应用领域相关 产品的研发、 产业化及规模化应用.

(六)加快生物产业创新发展. ―

7 ― 主要目标: 以基因技术快速发展为契机, 推动传统医疗向精准 医疗和个性化医疗发展, 将生物经济打造成为继信息经济后的重 要新经济形态.到2020 年, 生物产业规模力争达到2700 亿元. 重点任务: (1)创新发展生物医药, 加快发展创新化学药、 具 有自主知识产权的疫苗、 生化试剂和基因工程药物等生物技术药 物, 重点加大针对恶性肿瘤、 病毒性肝炎、 艾滋病等重大疾病和常 见慢性病的诊断试剂研发力度, 在高密度发酵、 大规模哺乳动物........