PDF《中国煤炭清洁利用》

煤炭清洁利用一周资讯汇 第四期(2018.

4.9-4.13)  中国煤炭清洁利用 微信号:zgmtqjly 制作:中国煤炭清洁利用订阅号         出品:中国煤炭加工利用协会信息中心 《煤炭加工与综合利用》杂志? 煤炭清洁利用一周资讯汇 目录政策信息.1 今年国家已出台超

7000 亿元减税降费措施.1 财政部 税务总局 生态环境部发文明确环境保护税计算等相关问题.1 生态环境部:废止有关排污收费规章和规范性文件的决定(草案)3 国家税务总局《资源税征收管理规程》 将于

7 月1日起施行.3 铁路新运行图实施 煤炭运量将提升.4 国资委:2019 年起国企不再承担 三供一业 相关费用

4 《新疆维吾尔自治区煤炭工业发展 十三五 规划》印发实施.5 山西发布现代煤化工产业发展行动计划.5 山东省印发火电厂大气污染物排放标准(征求意见稿)6 山东发文要求做好燃煤小锅炉 清零 和超低排放改造工作

6 能源资讯.7 电力规划设计总院发布中国能源发展报告 2017.7 BP《世界能源展望》2018 年版中文报告在京发布

9 海关总署:一季度我国进口煤炭

7541 万吨 增长 16.6%9 电厂日耗平稳运行 库存水平小幅下降.10 中国沿海电煤采购价格指数(CECI 沿海指数)第19 期.10 中国东南沿海

4 月再度开启 煤炭进口限制令

12 消极因素积聚 鄂尔多斯煤价持续下跌.12 截止

3 月底贵州省生产煤矿

443 处 产能

15718 万吨/年.13

3 月山东省生产原煤 993.5 万吨 同比下降 2.98%14 我国光伏发电度电成本

10 年下降 90%14 技术动态.15 中国科研团队研发出新型石墨烯电容器.15 华北油田建成高水平煤层气试验基地.15 企业资讯.16 国家能源投资集团煤炭绿色开采企业标准即将出台.16 山东能源集团 互联网+ 煤炭营销一季度创新高

16 协会发布.17 征集 选煤厂煤泥、煤矸石和煤泥水处理利用技术交流会 论文.17 煤市观点.18 中美贸易战对山西煤炭行业影响有限.18 煤炭清洁利用一周资讯汇

1 政策信息 今年国家已出台超

7000 亿元减税降费措施

4 月9日,国新办举行国务院政策例行吹风会,邀请财政部、人力资源和社会保 障部有关负责人围绕进一步清理规范政府性收费、支持留学回国人员创业创新等话 题进行了解读.

4 月4日的国务院常务会议决定进一步减少涉企收费, 降低实体经济成本. 财政 部副部长程丽华表示,此次清理规范的范围不仅包括行政事业性收费和政府性基金 项目,还涉及基本养老保险、失业保险、工伤保险、住房公积金,以及工程建设领域 保证金等方面.清理规范的方式多种多样,既停征了部分收费项目,降低了收费标 准,还延长了一些到期的收费减免措施,让更多市场主体得到实惠. 今年国务院第三次常务会议确定了

4 类政府性收费降费措施,预计全年可减轻 企业负担

2506 亿元,加上国家发展改革委出台的降低经营服务性收费等措施后,预 计全年合计减轻社会负担超过

3000 亿元.如果加上国务院第二次常务会议确定的

4000 多亿元减税措施,今年已出台超过

7000 亿元的减税降费措施. 人力资源和社会保障部副部长游钧表示,2015 年以来先后降低或者阶段性降低 了社会保险费率

4 次,总体的社保费率从 41%降到 37.25%,总体的降幅接近 10%,累 计减少降低企业成本约

3150 亿元.(经济日报) 财政部 税务总局 生态环境部发文明确环境保护税计算等相关问题

2018 年1月1日,环境保护税法正式实施.按照税法规定,环保税是按季申 报,这也意味着,4 月1日后,环保税迎来了首个征期.就环境保护税征收过程中 各界关注的几个主要问题,财政部、国家税务总局、生态环境部近日联合发出通 知,对应税大气污染物和水污染物排放量的监测计算、应税水污染物污染当量数的 计算、应税固体废物排放量计算和纳税申报以及应税噪声应纳税额的计算等问题予 以明确.

1 关于应税大气污染物和水污染物排放量的监测计算问题 纳税人委托监测机构对应税大气污染物和水污染物排放量进行监测时,其当月 同一个排放口排放的同一种污染物有多个监测数据的,应税大气污染物按照监测数 据的平均值计算应税污染物的排放量;

应税水污染物按照监测数据以流量为权的加 煤炭清洁利用一周资讯汇

2 权平均值计算应税污染物的排放量.在环境保护主管部门规定的监测时限内当月无 监测数据的,可以跨月沿用最近一次的监测数据计算应税污染物排放量.纳入排污 许可管理行业的纳税人,其应税污染物排放量的监测计算方法按照排污许可管理要 求执行. 因排放污染物种类多等原因不具备监测条件的,纳税人应当按照《关于发布计 算污染物排放量的排污系数和物料衡算方法的公告》(原环境保护部公告

2017 年第81 号)的规定计算应税污染物排放量.其中,相关行业适用的排污系数方法中 产排污系数为区间值的,纳税人结合实际情况确定具体适用的产排污系数值;

纳入 排污许可管理行业的纳税人按照排污许可证的规定确定.生态环境部尚未规定适用 排污系数、物料衡算方法的,暂由纳税人参照缴纳排污费时依据的排污系数、物料 衡算方法及抽样测算方法计算应税污染物的排放量.

2 关于应税水污染物污染当量数的计算问题 应税水污染物的污染当量数,以该污染物的排放量除以该污染物的污染当量值 计算.其中,色度的污染当量数,以污水排放量乘以色度超标倍数再除以适用的污 染当量值计算.畜禽养殖业水污染物的污染当量数,以该畜禽养殖场的月均存栏量 除以适用的污染当量值计算.畜禽养殖场的月均存栏量按照月初存栏量和月末存栏 量的平均数计算.

3 关于应税固体废物排放量计算和纳税申报问题 应税固体废物的排放量为当期应税固体废物的产生量减去当期应税固体废物贮 存量、处置量、综合利用量的余额.纳税人应当准确计量应税固体废物的贮存量、 处置量和综合利用量,未准确计量的,不得从其应税固体废物的产生量中减去.纳 税人依法将应税固体废物转移至其他单位和个人进行贮存、处置或者综合利用的, 固体废物的转移量相应计入其当期应税固体废物的贮存量、处置量或者综合利用 量;

纳税人接收的应税固体废物转移量,不计入其当期应税固体废物的产生量.纳 税人对应税固体废物进行综合利用的,应当符合工业和信息化部制定的工业固体废 物综合利用评价管理规范. 纳税人申报纳税时,应当向税务机关报送应税固体废物的产生量、贮存量、处 置量和综合利用量,同时报送能够证明固体废物流向和数量的纳税资料,包括固体 废物处置利用委托合同、受委托方资质证明、固体废物转移联单、危险废物管理台 账复印件等.有关纳税资料已在环境保护税基础信息采集表中采集且未发生变化 的,纳税人不再报送.纳税人应当参照危险废物台账管理要求,建立其他应税固体 废物管理台账,如实记录产生固体废物的种类、数量、流向以及贮存、处置、综合 利用、接收转入等信息,并将应税固体废物管理台账和相关资料留存备查.

4 关于应税噪声应纳税额的计算问题 煤炭清洁利用一周资讯汇

3 应税噪声的应纳税额为超过国家规定标准分贝数对应的具体适用税额.噪声超 标分贝数不是整数值的,按四舍五入取整.一个单位的同一监测点当月有多个监测 数据超标的,以最高一次超标声级计算应纳税额.声源一个月内累计昼间超标不足

15 昼或者累计夜间超标不足

15 夜的,分别减半计算应纳税额. 生态环境部:废止有关排污收费规章和规范性文件的决定(草案)

4 月12 日, 生态环境部部长李干杰在京主持召开部务会议, 审议并原则通过 《关 于废止有关排污收费规章和规范性文件的决定(草案)》 《工矿用地土壤环境管理办 法(试行)(草案)》. 会议指出,随着生态文明体制改革不断深入,生态环保法律法规制修订步伐明 显加快,生态环保法律体系不断完善.及时修改和废止与上位法冲突的规章和规范 性文件,是生态环境部的法定职责,对推进法治政府建设具有积极作用.2018 年1月1日起,环保税正式开征,排污收费制度退出历史舞台,及时废止有关排污收费 的规章和规范性文件,是征收排污费改为征收环保税的必然结果,也是与上位法保 持一致和严格依法行政的必然要求. 会议强调,要充分认识这项工作的长期性和紧迫性,主动作为,常抓不懈.根据 谁制定、谁负责,谁主管、谁负责 的原则,适时认真做好与上位法冲突的规章和 规范性文件的修改和废止工作,为打好污染防治攻坚战,建设美丽中国提供坚实的 法治保障. 会议认为,《工矿用地土壤环境管理办法(试行)(草案)》的制定是落实《土 壤污染防治行动计划》 (以下简称 土十条 )的重要举措,充分体现了源头预防、 全过程管理以及强化风险管控的工作思路,对推动落实土壤污染防治各项任务,打 好净土保卫战具有重要意义. 会议强调, 要以这一部门规章出台为契机, 进一步配合做好 《土壤污染防治法》 制定工作.要密切配合,形成合力,积极谋划打好净土保卫战,确保 土十条 各项 任务如期完成,推动土壤环境管理工作取得新的进展.(生态环境部) 国家税务总局《资源税征收管理规程》 将于

7 月1日起施行 国家税务总局日前发布《资源税征收管理规程》,自2018 年7月1日起施 行. 《规程》明确了自采自用原矿或精矿计税价格的确定方法.除可依据《资源税 暂行条例实施细则》第七条规定外,新增了按价值构成进行价格确认的方法,即按 煤炭清洁利用一周资讯汇

4 后续加工非应税产品销售价格,减去后续加工环节成本利润后确定.《规程》新增 了 按其他合理方法确定 的兜底条款. 为公平税负,避免重复征税,使资源税计税依据回归到资源本身的价值上来, 《规程》规定对包含在销售收入中的运杂费用或外购矿购进金额进行扣减.如扣减 的运杂费用明显偏高且无正当理由,主管税务机关可以合理调整计税价格. 《规程》规范了资源税减........