PDF《非常规天然气加快发展要分三步走》

周刊能源评论 数字 前10 月完成 电力投资

5453 亿元 国家税务总局近日下发公告称,从2013 年1月1日起,纳税人以原油或其他原料生产加工的在常温常压条件 下呈液态状 (沥青除外) 的产品, 按规定征收消费税.

以石脑 油(1 元/升) 或是燃料油 (0.8 元/升) 的税率进行征收. 据了解, 国税总局之所以出此新政, 目的是为了打击相 关环节的避税行为.然而, 统一对液体石油产品征税, 客观 上带来的一个后果是, 大幅提高调和油的生产成本, 调和油 价格优势由此丧失, 市场或将面临洗牌, 石油炼化产业的格 局也会因此受到影响. 在笔者看来, 值得注意的一点是, 由于地方炼油厂、 民 营企业产品大多纯度偏低, 适宜用于调和汽油, 因此调和油 市场的萎缩对于成品油市场而言, 意味着 两桶油 的市场 占有率将大幅增加, 中石油、 中石化两大集团在成品油供应 上的 垄断 地位将更加牢固. 此前,民营加油站日渐减少的现象已引起社会各界广 泛关注.而其根本原因就在于 两桶油 控制了民营加油站 的油源供应, 在竞争中具备天然的优势. 因为缺少了民营加 油站强有力的竞争, 两桶油 改革自身管理和经营上种种 弊病的动力也自然减弱, 石油产业链整体效率也因此降低. 有鉴于此, 笔者认为, 征收液体石油消费税须谨防 后遗 症 , 因为 两桶油 垄断地位的增强, 意味着相关产业链条的 活力会进一步丧失, 这与能源市场化的大趋势将背道而驰. 液体石油征消费税须防 后遗症 主编视点周四出版

2012 年11 月22 日 姻本报记者 李晓明 去年以来, 页岩气被设为独立矿种, 页岩 气发展规划出台, 探矿权开闸招标, 中央财政 相继出台优惠政策补贴页岩气、 煤层气, 国土 资源部、 国家能源局以及财政部动作频频, 国 内非常规天然气市场一片火热景象. 然而, 不容回避的是, 非常规天然气属于 贫矿, 开发难度大, 经济性差, 仍然面临政策、 体制、 技术等多方面掣肘, 战略路线图模糊不 清, 大规模开发利用难以一蹴而就. 在此背景下, 中国工程院

2011 年启动重 大咨询项目 我国非常规天然气开发利用战 略研究 ,并且得到了国务院领导的充分重 视. 中国工程院主席团名誉主席徐匡迪院士、 中国工程院院长周济院士均表示,要从国家 战略的高度认识这一项目的重大意义. 这一酝酿已久的研究计划组织了邱中 建、 金庆焕、 袁亮、 黄其励等

32 位院士参与, 能源学界

400 多位学者一时云集.中国工程 院副院长谢克昌院士领衔担任项目负责人. 近日, 该重大咨询项目经过一年多的研究 已全面结题. 谢克昌在接受 《中国科学报》 记者 采访时, 首次披露中国工程院针对中国非常规 天然气加快发展提出的三步走战略. 非常规 发展战略浮现 中国发展非常规天然气的战略时机已经 凸显.据中国工程院评估显示, 中国页岩气、 致密气和煤层气技术可采资源量达

31 万亿 立方米, 大约是常规天然气可采资源量的 1.5 倍, 开发利用前景令人鼓舞.目前, 我国非常 规天然气勘探和开发利用总体处于起步阶 段, 开发利用程度很低, 未来具备加快发展的 有利条件和后发优势. 然而, 未来 10~20 年非常规天然气开发 利用的资源潜力与经济可利用性究竟如何, 有哪些重大技术挑战, 应采取什么对策, 以及 其开发利用趋势与路线图等关键问题,无论 是政府, 还是企业界, 都迫切期待来自学术界 的专业判断. 经过一年多的研究, 中国工程院认为, 非 常规天然气的总体发展战略应该是,通过机 制引导和政策扶持,积极推动非常规天然气 领域的科技创新, 加快先导开发示范区建设. 在保障常规天然气快速发展的同时,加快非 常规天然气开发利用步伐. 据谢克昌透露, 最近, 中央财政安排专项 资金支持页岩气开发,制定了在 2012~2015 年间补贴 0.4 元/立方米的政策, 这将大大有 助于页岩气的开发.这一政策的出台与院士 们咨询项目的建议助推分不开. 按照工程院对非常规天然气的总体发展 战略建议,