PDF《临沂市人民政府办公室 关于全面推进农业信贷担保工作的意见》

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1 - 临沂市人民政府办公室 关于全面推进农业信贷担保工作的意见 临政办发〔2018〕15 号 各县区人民政府,市政府各部门、各直属机构,临沂高新技术 产业开发区管委会,临沂经济技术开发区管委会,临沂临港经 济开发区管委会,临沂商城管委会,临沂蒙山旅游度假区管委 会,临沂综合保税区管委会,各县级事业单位,各高等院校: 为创新财政金融协同支农方式,建立健全农业信贷担保体 系,促进农业持续健康发展,现就联合省农业发展信贷担保有 限责任公司(以下简称"省农担公司" )在全市开展农业信贷 担保工作,提出如下意见.

一、总体要求

(一)指导思想.全面贯彻党的十九大精神,以习近平新 时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中央和省农村工 作会议精神,以服务"三农"为宗旨,以创建政银担合作机制 为依托,加快建立健全农业信贷担保体系,撬动更多金融资本 投向农业农村,切实放大财政金融协同支农效应,打破制约农 业发展的资金瓶颈,为实施乡村振兴战略提供有力保障.

(二)基本原则. 坚持政府主导,充分发挥政府统筹协调、 政策引导、考核监督的作用,通过政银担协同发力,推动更多 金融资本投向农业农村.坚持专注农业,专注于支持农业适度 -

2 - 规模经营和现代农业,为农、惠农、富农、不离农,促进农村 一二三产业融合发展.坚持市场运作,政策性农业信贷担保机 构实行市场化、专业化运作,建立健全风险防控体系,实现可 持续发展.坚持合作共赢,通过政银担合作,形成财政金融协 同支持农业农村发展格局,实现经营主体、合作金融机构、担 保公司与政府的多方共赢.

(三)总体目标.加强组织领导,健全工作机制,强化政 策支持,为多种形式农业适度规模经营主体提供信贷担保服 务,在全市形成有活力、可持续、全覆盖的农业信贷担保服务 体系,切实解决现代农业发展中的"融资难、融资贵"问题.

二、明确"鲁担惠农贷"政策内容 "鲁担惠农贷"是省农担公司根据中央和省有关政策要 求,结合山东实际,按照"专注农业、信用第

一、让利于农、 便利高效"的原则,会同有关金融机构联合创建的政策性农业 信贷担保品牌.具体政策内容如下:

(一)服务范围和对象 1. 服务范围.限定为粮食生产、畜牧水产养殖、菜果茶等 农林优势特色产业,农资、农机、农技等农业社会化服务,农 田基础设施以及与农业生产直接相关的一二三产业融合发展 项目,家庭休闲农业、观光农业等农村新业态. 2. 服务对象.聚焦家庭农场、种养大户、农民合作社、农 业社会化服务组织、小微农业企业等农业适度规模经营主体, 以及国有农场中符合条件的农业适度规模经营主体.择优支持 -

3 - 辐射面广、带动力强、与农户利益紧密联系的农业产业化龙头 企业.

(二)额度、期限和费(利)率1. 担保额度.家庭农场、种养大户、农民合作社、农业社 会化服务组织、小微农业企业等经营主体,以及国有农场中符 合条件的经营主体,单户在保余额控制在 10―200 万元之间. 大规模农业机械化作业的经营主体可适当放宽限额,但最高不 超过

300 万元.农业产业化龙头企业,以及实施农田基础设施 建设等提高粮食生产能力的项目,单个经营主体在保余额不超 过1000 万元. 2. 期限. 根据贷款申请人生产周期和现金流情况确定贷款 担保期限,一般为 1-3 年.对回收期较长的种植、养殖业,以 及农田基础设施建设、大型农业机具购置等项目,可适当延长 贷款和担保期限. 3. 贷款利率和担保费率.合作金融机构贷款执行优惠利 率,经营主体实际承担的利率一般不超过基准利率上浮 30%. 担保费率实行差异化政策,对粮食适度规模经营主体担保费率 不超过 1%,对其他符合条件的经营主体不超过 1.5%(符合条 件的扶贫项目不超过 1%), 农业产业化龙头企业不超过 2%.除 贷款利息、担保费(或保证保险费)外,不再向借款人收取保 证金和其他不合理费用.