PDF《张传国,许姣》

[收稿日期]

2012 01

30 [作者简介]张传国( 1972― ) , 男, 山东临沂人, 厦门大学经济学院教授, 博士, 从事区域经济学、 人口资源与环境经济学和发展经 济学研究;

许姣( 1987― ) , 女, 江苏镇江人, 厦门大学经济学院硕士研究生, 从事人口资源与环境经济研究.

①环境税定义根据http:/ / en. wikipedia. org/ wiki/ Ecota,last modified on2011 /

09 /

28 中的文献定义而给出. ②碳税主要是对化石能源的使用进行征收. ③进口税是对非环保产品的进口进行征收. ④许可证费是征对登山、 捕猎等行为进行征收. ⑤采掘税主要是对矿产、 能源以及林业产品的开采进行征收. ⑥排污税是对废水、 废气以及固体废弃物的排放进行征收. 第27 卷第3 期2012 年5 月审计与经济研究JOURNAL OF AUDIT &

ECONOMICS Vol. 27,No.

3 May,2012 国外环境税问题研究进展 张传国, 许姣(厦门大学 经济学院, 福建 厦门 210093) [摘要]对国外学者关于环境税收问题研究的新成果进行综述.诠释最优环境税定义及探寻不同条件假设 下最优环境税率的确定, 从一般均衡的视角考察环境质量对劳动供给决策的影响, 探讨税收相互作用的效应和分 析学者重点研究的双重红利及其存在条件.最后根据发达国家环境税政策运行的经验, 分析将环境税作为环境管 制措施引入发展中国家的可行性. [关键词]环境税;

环境管制;

双重红利理论;

最优环境税率;

环境税制改革 [中图分类号]F205 [文献标识码]A [文章编号]

1004 4833( 2012)

03 0105

08 自1990 年芬兰在全球率先开征碳税以来, 目前环境税已成为环境管制的重要手段[ 1].丹麦、 挪威、 瑞典、 意大利、 瑞士、 荷兰、 德国、 英国、 日本等国家相继开征了类似税种(能源税、 大气污染税等) , 世界银行、 联合国环境规划署、 联合国开发计划署、 经济合作与发展组织、 欧盟等国际机构也积极推动 征收环境税.环境税问题也日益引起国际学术界的广泛关注, 有关环境税的研究也呈现加速态势. 概括起来而言, 目前有关环境税研究主要集中于最优环境税率、 税收相互作用效应、 双重红利 理论 与环境税制改革等方面.

一、最优环境税率研究 环境税包括对污染行业、 污染品以及资源的使用征税, 对投资于防治污染、 环境保护或资源节约 的纳税人给予税收减免以及对不同产品实行差别税收.环境税主要分为能源税、 交通税、 污染税和资 源税① , 具体税种主要有碳税② 、 进口税③ 、 许可证费④ 以及采掘税⑤ 、 排污税⑥ 和垃圾填埋税等[ 2].征收 环境税的原因在于污染具有负外部性, 征收环境税的目的就是将这种外部成本部分或全部内化[ 3].

1920 年Pigou 首先提出税收可以用来矫正外部性, 当征收的每单位环境税费等于边际社会损失时, 环 境税率就达到了最优, 这个最优税率被称为 庇古税率 [ 4].Pigou 理论的前提是税收的目的在于内 化外部成本, 矫正税收扭曲, 而不是筹集税收收入.Ramsey 在1927 年提出最优税率的另一种说法, 即最优税率是用最有效的方式筹集税收收入[ 5].税收扭曲在现实中几乎不可避免, 资源配置过程中 由于税收非效率从而导致了社会福利水平的下降.在经济不存在外部性的前提下, Ramsey 解决了将 税收扭曲最小化的最优税率问题, 他指出, 一个 广税基、 低税率 的税收体系要比一个 窄税基、 高税 ・