PDF《温州鹿城区环保审批改革化繁为简》

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电话: (010)67116583 传真: (010)67113772 星期四 2016/12/22 General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News E-mail:zghjbzkyb@sina.

com 综合新闻

06 本报记者刘晓星北京报道 中国环境科学学会化学品环境风 险防控专业委员会成立大会近日 在北京召开. 这个委员会由环境保护部固 体废物与化学品管理技术中心申 请组建, 致力于集聚国内外各方 力量, 形成一支多部门、 多维度、 专业化的专家与科研队伍, 共同 研究和推进我国化学品风险防控 体系建设, 切实提升化学品的环 境决策支持能力. 据了解, 风险防控是现阶段 环境保护工作的一个重要领域, 化学品的环境风险防控又是风险 防控工作的重中之重, 是集环境 科学、 生态学、 毒理学、 信息技术、 系统工程、 社会经济学、 管理与决 策科学等多学科交叉形成的一套 综合管理体系.然而, 我国化学 品环境管理起步较晚, 急需大力 提升管理和技术能力. 近年来, 环境保护部固体废 物与化学品管理技术中心及部属 院所、 中科院和高校围绕国外化 学品环境管理制度、 化学品测试 方法和技术、 化学品风险评估程 序和技术方法、 化学品预测毒理、 化学品风险识别以及化学品风险 防控理念宣传和人才培养等方面 开展了一系列研究和实践工作, 取得了一定进展. 化学品环境风险防控 专业委员会成立 提高化学品 环境管理能力 为企业实实在在解难让企业真金白银受益温州鹿城区环保审批改革化繁为简《环境经济》 2017征订工作全面启动! 方式一 邮局汇款 收款人地址: 北京市东城区广渠门内大街

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本报记者刘立平 通讯员文 萍 文红武株洲报道 作为全国第 一批河湖管护体制机制创新试 点市、 全国第二批水生态文明城 市建设试点市, 近日, 湖南省株 洲市全面深化改革领导小组召 开会议, 对河长制实施方案进行 深入讨论, 确定在全省率先建立 河长制. 株洲市委书记毛腾飞表示, 株洲市要全力落实好省第十一 次党代会精神, 加快体制、 机制 创新, 力争在水生态文明建设等 方面继续走在全省前列. 在随后召开的市政府常务会议上, 审议并通过了 《株洲市 河长制 实施方案》 (以下简称 《方案》 ) . 《方案》 提出, 今年起在 全市范围内推行河长制, 实施河 长制的范围包括全市314 条河流, 实现市县乡三级全覆盖. 《方案》 指出,力争到2020 年, 基本建成河湖健康保障体系 和管护机制, 实现水清、 河畅、 岸绿、 景美的目标, 基本消除垃圾 河、 黑水河、 臭水河, 基本建成河 湖健康保障体系和管护机制, 使 全市河流断面水质、 水生态、 水 环境面貌得到明显改善. 为此,株洲市将设置总河长、 副总河长、 河长职务, 设立河 长制办公室.市内湘江、 λ 渌江3条主要河流纳入市级河长制管理范围, 市委副书记、 市 长阳卫国担任总河长, 兼任湘江 株洲段河长, 副市长何剑波、 顾 峰分别担任λ 渌江河长, 其 余河道分别纳入县 (市、 区) 、 乡镇(街道) 河长制管理范围. 此外, 《方案》 还规定了河长 制实施后 的十大任务,即统筹河道保护管理,落实最严格水资源管理制度,开展江河源头和饮用水水源地保护,加强水体污染综合防治,强化跨界断 面和重点水域监测, 推动河道生 态环境保护与修复, 抓实水域岸 线及采砂管理, 做好河道保洁及 垃圾处理,严格行政监管与执法, 完善河道管理保护制度及法 规等. 株洲率先在全省建立河长制 力争到2020年实现水清、 河畅、 岸绿、 景美目标

本报记者王学鹏 通讯员苏 玲玲莱芜报道 山东省莱芜市政 府日前印发 《莱芜市环保重点工 作考核奖惩办法 (试行) 》 (以下 简称 《办法》 ) , 建立环保重点工 作考核奖惩机制, 进一步调动各 区、 各有关部门做好环保工作的 积极性和主动性, 促进环境质量 持续改善. 《办法》 规定, 市政府设立市 级环保考核奖惩专项资金,由市、 区分级筹集.2016 年、

2017 年环保考核奖惩专项资金分别 为1000 万元,每年市级财政负担400 万元,各区财政各负担100 万元, 所有资金缴到市财政. 考核奖惩对象为各区政府和高新区、 雪野旅游区、 经济开 发区、 农高区管委会.考核奖惩 结果将纳入各级各部门年度实 绩考核, 作为对各区和市直部门 领导班子和领导干部综合考核 评价的重要依据. 针对考核事项, 《办法》 明确 提出,

2016 年、

2017 年对八项环 保重点工作进行考核奖惩, 分别 是环境空气质量、河流断面水质、 污染物总量减排、 秸秆垃圾 禁烧、 燃煤锅炉淘汰、 散煤清洁 化治理、矿山(石灰窑)粉尘治理、 建筑施工扬尘治理. 在考核奖惩频次方面, 河流 断面水质、 秸秆垃圾禁烧、 燃煤 锅炉淘汰、 建筑施工扬尘治理每 月进行一次;

环境空气质量每季 度进行一次;

污染物总量减排、 散煤清洁化治理、 矿山 (石灰窑) 粉尘治理每年进行一次. 《办法》 对每一项环保重点 工作的奖惩内容、 奖惩对象及责 任部门都进行了细致规定.以 环境空气质量为例, 将每季度进 行一次奖惩,各区PM

10、 PM2.

5、 空气质量优良率三项指标每完 成一项奖励两万元, 完不成的按 照完成率考核.其中, 每项完成 率为 80%~99%的, 追缴

10 万元;

完成率为60% ~79% 的,追缴20 万元;

完成率为 40%~59%的, 追缴30 万元;

完成率为 0~39%的, 追缴

40 万元.空气质量出现恶 化的,每恶化一项,追缴50 万元.奖惩对象为各区政府 (管委 会) , 责任部门为市环保局. 莱芜市要求根据考核奖惩结果,严格执行约谈、问责规定. 《办法》 明确了约谈问责的

3 种情形: 对重点工作进展缓慢, 经有关部门多次督促仍无明显 进展的;

连续两个月大气、 水环 境质量同比出现恶化的, 由市政 府责成市环保局约谈相关区政 府 (管委会) 主要负责人. 对未完成半年环境质量改善目标任务且环境质量及改善 率均低于全市平均水平的;

发生 较大 (Ⅲ级) 突发环境事件处置 不力造成不良后果的;

市直有关 部门履职不当、 执行不力、 敷衍 塞责、 弄虚作假的, 由分管环保 副市长约谈相关区政府(管委会)及市直有关部门主要负责人. 对未完成年度环境质量改善目标任务的;

因工作不力, 发 生重大 (Ⅱ级) 及以上突发环境 事件的;

辖区内环境违法行为严 重, 被省里约谈、 限批的, 由市委 或市政府主要负责人约谈相关 区区委 (工委) 、 区政府 (管委会) 主要负责人. 有应当被纪检监察机关问责情形的, 由市纪委监察机关实 施问责. 莱芜考核奖惩制度化 今明两年奖惩专项资金分别为1000万元 首批20 根 复合型灯杆近日 在北京街头亮相.据了解,这种复合型灯杆通 过智慧城市接入 平台,实现视频监控、无线城市WiFi 覆盖、 PM2.5 智能感知、智能充电桩、市政设施监控等功能.

本报记者邓佳摄 盐城加强 环保地方立法 本报讯《盐城市扬尘污染防 治条例》 近日获江苏省第十二届 人大常委会第二十七次会议全票 通过,将于2017 年3月1日起施行. 这是盐城市自2015 年作为苏北地区唯一获得地方立法权的省辖市后,制定出台的第四部地方性法规,也是第三部与环境保护工作密切相关的地方 性法规. 据了解, 盐城是江苏省沿海 生态资源大市, 生态环境保护的 任务比周边地区更加艰巨.2015 年以来, 盐城市抓住获 得地方立法权的契机,率先在生态环保方面加强立法,强化环保刚性约束,先后制定出台了《盐城市 绿化条例》 和 《盐城市农作物秸秆 综合利用条例》 , 为全市生态环境 保护工作提供了有力的法制保障. 陈涛 汤荣昌 此外, 鹿城区环保局还在 深化中介服务改革 中获得企 业和环评中介公司的 点赞 . 以往, 在项目进入编制环 评阶段时, 若采取调查问卷的 方式, 建设项目环境影响评价 区域范围内的团体调查对象 不得少于20 家,个人调查不得少于

50 人.如此繁琐的审 批流程, 令不少企业主都苦不 堪言.为此, 环保局率先提出 对整体范围区域内的三产服 务业, 以及 强三优二 (即: 优 化工业, 强化第三产业, 尤其 是生产性服务业) 政策涉及到 的企业, 提前进行统一公众调 查, 待具体项目入驻编制环评 时, 不必再次进行公众调查征 询.这项改革优化了公众参 与环节, 给企业带来便利的同 时, 也为环评中介公司节省了 不少时间. 今年以来, 环保局为企业 推出的这项服务, 已从恒隆商 业楼、 财富中心、 温州米粉厂 区域扩展到龙汇美食广场、 温 州铝制品厂、 黎明西路巨一集 团有限公司、 温州渔业机械公 司区域,14 家企业享受到了环境影响评价报告表审批的 快速通道 .鹿城区环保局 相关负责人表示, 接下来将在 合法合规的前提下, 进一步探 索发掘新的改革方式, 化繁为 简, 使办事企业得到更贴心、 更实在的服务. 本报通讯员夏灵犀 王雯 记者晏利扬 浙江省温州市是中国改 革开放的试验田.今年以来, 温州市鹿城区环保局率先在 鹿城轻工特色产业园区开展 审批制度改革,不仅推进了环保部门简政放权和职能转变,也给企业带来了实实在在的 减负 和真金白银的收益. 环保审批提速增效 今年10 月初,浙江江南实业有限公司 (以下简称 江南实业 )赶上了温州 大拆大整 行动, 老厂房要限期搬 出,可鹿城区轻工特色产业园区的新厂房环评还没批下 来,中间这段时间机器该搬到哪里? 如果审批拖的时间长, 我们企业负担会很大,仅一个月租厂房就要五六万元,除了经济原因,还有人工方面的问题,因为来回跑着实很费精力. 江南实业负责人 季先生说,如果环评还没批下来就搬将面临处罚,但不搬老厂房又马上要拆了.万般无奈下,他向鹿城区环保局审批中心反映了企业的难 处.工作人员告诉季先生,鹿城区环保审批制度正在进 行改革,他的企业环评审批可以节约很多时间. 很快,季先生向环保部门提交了环保审批备案申请, 没想到, 当天备案手续就 办妥了. 恰好成为温州第一 家试点企业. 季先生说,厂房搬迁对生产影响很大,但他们正好赶在搬迁前拿到了 环评表, 生产顺利衔接, 给企 业省出了时间,更省下了真金白银. 原来,鹿城区轻工特色产业园区之前已依法完成了 产业园区规划环评,且满足《温 州市 规 划环评+环 境标准 改革试点工作方案》 中申 请试点条件. 规 划环评+环 境标准 模式, 就是对于完成 规划环........