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电话: (010)67139791 传真: (010)67139791 星期四 2015/09/24 Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News E-mail:hjbdfxw@126.

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07 生态体制改革创新

317 个乡镇实现环保机构全 覆盖 生态文明体制改革创新, 在成都 早已破题, 乡镇环保机构的建设就是 其中重要的一笔.

2014 年2月起,成都市启动了乡镇(街道)环保机构建设,在全市317 个乡镇(街道)统一标准、整体推进环保机构设置,并延伸到村和社区.至此,成都建立起全市一体、标准一致的基层环保工作机制,按照新《环境保护法》要求,成都市进一步明确属地政府的责任,做到人员、职责、经费、场所、装备 五落实 ,在全域实现环境管理网格 化、 标准化、 系统化、 全覆盖. 在此基础上, 日前, 成都市环保局 印发了 《关于进一步加强乡镇 (街道) 环境保护机构工作的意见》 、 《成都市 乡镇 (街道) 环保机构工作考核指导细 则》 和 《成都市乡镇环境保护现场巡查 工作指南》 等规范性文件和工作指南, 进一步健全乡镇 (街道) 环保机构管理 机制. 这只是成都市积极推进生态文明 体制改革、 创新环境管理体制的一个 片段. 制度创新是环境污染治理的强大 动力.2012 年起, 成都市开始实施的 跨界断面水质超标资金扣缴制度, 打开了建立流域生态补偿机制的突破口.2015 年以来, 成都市已扣缴相关 区 (市、 县) 资金

1825 万元, 这些资金 将全部用于水环境治理. 同时, 成都市不断健全资源有偿 使用和生态补偿制度, 开展资源环境 税费改革试点、 碳排放权和林业碳汇 交易试点,推动水权交易市场建设.探索建立自然资源资产产权制度, 开 展资源普查, 对水流、 森林、 山岭、 荒地、 湿地等自然生态空间进行确权登 记, 进一步保护生态资源. 夯实基础设施建设 共建

247 座污水处理厂, 处 理能力达 301.56 万吨/日 如果说环境治理是一场 硬仗 , 那么环境基础设施建设, 则是一把不 可或缺的 武器 .在成都生态文明建 设的进程中, 全面夯实环境基础设施 建设, 成为生态路径中的亮点. 新建污水处理厂是成都市目前最 大的污水处理厂, 每天的处理量占到 成都目前城区整个污水处理量的一半 以上.在厂区内, 通过七大工序让浑 浊的城市污水变成达到或高于国家最 高标准的清水,同时,处理后的再生水, 回流到城市河流上游, 供城市景观 绿化用水. 据了解, 截至

2014 年年底, 成都共 建有

247 座污水处理厂 (站) , 污水处理 能力达301.56 万吨/日,实现了中心城区、 郊区 (市、 县) 城、 乡镇生活污水处理 设施全覆盖. 在空气质量监测上, 目前, 成都大气 监测布网密度较高.不仅如此, 成都还 建成了大气复合污染综合观测站并投入 运行, 在200 平方米的观测站中, 配置了 近30 台国内外先进的大气监测仪器, 监 测项目除国家环境空气质量标准规定的

6 项指标 (二氧化硫、 二氧化氮、 一氧化 碳、 臭氧、 PM

10、 PM2.5 ) 外, 还对大气中的 PM

1、 黑碳物质、 多种粒径气溶胶、 气象 参数、 重金属物质、 阴阳离子、 挥发性有 机物质和空间分布的气溶胶退偏比与消 光系数等共近

150 项大气参数进行适时 监测, 为成都科学治气提供依据. 成都积极推行垃圾减量化、 无害化 和资源化, 实现农村生 活垃圾 户集、村收、镇运、县处理 ,建成大型生活垃圾卫生填埋场8座,焚烧发电厂3座,已建成投运市垃圾渗滤液处理厂二期工程、中心城区餐厨垃圾处理一期项目,基本建立起中心城区餐厨废弃物统一收运系统.加快建设危险废 物处置设施, 建成投运成都市医疗废物 处置中心, 实现全市医疗废物统一收运 和集中安全处置.同时, 成都危险废物 处置中心建成投运. 铁腕治污 每年设立5亿元大气污染防治资金 深入推进生态文明建设, 成都把环 境质量改善作为重中之重. 成都地处盆 地, 四面环山, 特殊的地理条件使污染物 扩散条件更差, 这也使得我们要花更大 决心、 更大力气去治理环境、 改善环境. 一位多年从事环保工作的人士说. 成都一方面加快淘汰落后产能, 近 年来先后淘汰钢铁、 火电、 水泥、 印染等 企业

664 家, 彻底关闭小水泥、 小火电、 小石灰窑和小煤矿等, 整体退出烟花爆 竹生产.这都彰显了成都 铁腕治污 的 决心. 而另一方面, 成都重拳出击大气和 水环境治理, 在大气治理方面, 成都设立 了每年5亿元的大气污染防治专项资金, 深入开展了燃煤锅炉、 扬尘、 机动车 排气、 餐饮油烟等专项污染治理, 环境空 气质量逐步改善.2014 年, 成都市 SO

2、 NO

2、 PM

10、 PM2.5 年均浓度较2013 年分别下降38.7%、 6.3%、 18%、 20.6%.

2015 年上半年, SO

2、 NO

2、 PM

10、 PM2.5 平均浓 度较去年同期分别下降了36.4% 、 17.5% 、 16.4%、 23.7%, 且没有严重污染天气. 而在水环境治理上, 成都启动了全 国首批水生态文明建设试点城市建设, 打造了浣花溪公园、 东湖市政公园、 南湖 公园等一批亲水景观和滨水空间, 努力 培育现代蜀水文化, 促进人水和谐. 同时, 成都市探索建立水污染治理 跨市域联防联控机制, 联合德阳深入实 施沱江流域水污染综合治理.加强城市 水网治理, 先后开展锦江 (府南河) 、 沙河 综合整治工程,

2013 年又启动了中小河 流整治三年行动计划, 现已完成

213 条 河渠治理.目前, 在上游来水持续减少 的情况下, 成都流域水质保持稳定, 部分 指标明显改善. 成都人爱花, 有赏花的习惯.现在, 一年四季, 成都都可以不间断地欣赏到 盛开的花卉.漫步城中, 到处都是高大 的榕树;

而从市中心向外无需走得太远, 就可以接触到绿地、 湖泊、 湿地. 近年 来,成都加快龙泉山、龙门山和邛崃山系生态屏障建设,配套实施 百湖 工程,推进天然林保护、退耕还林工程,努力实现 山山见绿、川川见水 的生态建设目标.实施环城生态区建设,打造 八十公里环城绿廊 ,构建 六湖八湿地 的生态湖泊水系,着力形成以湖泊水系为特色的环 城生态景观带. 同时, 成都市在中心城区实施 三环 六通道 绿化工程等重大民生绿化工程, 建设社区绿地、 街头绿地和邮票绿地, 目前,城市绿地率达35.69%, 全市森林覆盖率达 38.1%以上. 成都市大邑县青霞镇镇政府的环 保办公室近日正在绘制一张镇域污染 源地图, 这张地图上散布着用红圈标 注的

5 个 重点污染源 和17 个 一般 污染源 .这22 个污染源 (动态数据) 就是管理职能归属于青霞镇环保办公 室的 C 类污染源 . 去年年底,成都全市317 个乡镇(街道) 全部设立了........