PDF《中共阜阳市委办公室》

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1 ― 中共阜阳市委办公室 办〔2017〕8号 中共阜阳市委办公室 阜阳市人民政府办公室 关于印发《阜阳市贯彻落实省环境保护督察组 督察反馈意见整改方案》的通知 各县市区委、政府,市直有关单位: 《阜阳市贯彻落实省环境保护督察组督察反馈意见整改 方案》已经市委、市政府同意,现印发给你们,请认真遵照 执行.

中共阜阳市委办公室阜阳市人民政府办公室 2017年2月22日―2―阜阳市贯彻落实省环境保护督察组 督察反馈意见整改方案 为切实做好省环保督察组督察反馈意见的整改落实工 作,着力解决当前我市存在的突出环境问题,有效改善环境 质量,创造良好的经济社会发展环境,特制定本方案.

一、指导思想 深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中 全会和习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话 精神,认真落实中央、省委各项决策部署,按照 五位一体 总体布局和 四个全面 战略布局,牢固树立创新、协调、 绿色、开放、共享的发展理念,坚持 生态立市,绿色崛起 发展道路,切实抓好省环境保护督察组反馈意见问题整改, 着力改善全市环境质量,建设碧水蓝天、宜居宜业的大美阜 阳.

二、整改任务 各地、各部门要按照 有声势、有力度、有时限、有结 果、有奖惩 的要求,进一步加大整改工作的宣传力度,对 突出问题要重拳出击,确保整改工作取得实效.对整改推动 不力、整改效果不佳的地区采取通报、约谈、环评限批等措 ―

3 ― 施,直至实行环保 一票否决 .

(一)做好

7 个方面反馈问题整改工作.坚持问题导向, 对省督察组督察反馈意见归纳整理出的

7 个方面

50 个问题, 不讲理由、主动认领,能立即改正的,要立行立改;

不能立 即改正的,各牵头单位要明确责任人和整改时限,采取切实 有效的整改措施,有序推动整改,并以整改为契机,建立长 效机制,坚决整改到位.负责牵头整改的县市区、管委会应 于2017 年3月15 日前将整改措施书面报市环保委办公室备 案;

负责牵头整改的市直部门应将拟采取的整改措施提请市 政府研究同意后,于2017 年3月15 日前书面报市环保委办 公室备案;

各牵头整改单位应于

2017 年7月底前向市政府上 报整改完成情况,并抄送市环保委办公室.

(二)做好

11 个重点问题专项整治工作.围绕省环保督 察组反馈的

11 个方面的重点问题开展专项整治行动,明确牵 头领导和牵头单位,成立专项整治领导小组,制定专项整治 方案,开展专项整治,确保重点问题得到彻底解决.各专项 整治牵头单位应于

2017 年3月15 日前将专项整治工作方案 报市政府,并抄送市环保委办公室.

(三)做好

60 个督察移交线索整改工作.对督察组移交 的问题线索,要进行再梳理、再布置、再安排,拉条挂账,狠 抓落实,办结销号,重点对已经完成整改的问题进行后督查, 避免出现反弹,确保督察反馈问题逐条逐项、保质保量、限时 ―

4 ― 限刻整改到位.各有关县市区、部门应于

2017 年3月底前完 成线索查处及 回头看 工作,并做好整改档案的汇总整理.

三、整改要求

(一)统一思想认识,高度重视环保督察反馈意见.各 地各部门要认真学习贯彻环保督察反馈会精神,充分认识督 察反馈意见不仅客观评价了阜阳环保工作的成效和经验,精 准指出了全市环保工作存在的问题和不足,科学明确了全市 环保工作的努力方向,更明确提出了整改工作的责任要求, 对阜阳进一步做好环保工作具有重要指导意义.各地、各部 门要认真研究,拿出对策,抓好落实,真正把反馈意见转化 成为推动工作的强大动力,以本次督察促进阜阳的环保工作 全面进步,推动阜阳经济社会又好又快发展.

(二)坚持问题导向,确保问题整改到位.抓好问题整 改是落实反馈意见的核心问题,也是党委政府的整治态度问 题,更是关系到阜阳发展和民生的重要问题,各地各部门一 定要在整改上下功夫,在整改上求突破,在提高上见实效, 从以下

5 个方面发力整改:一是加强领导抓整改.成立由孙 正东同志任组长,王玉峰同志任副组长,市直有关部门主要 负责人为成员的环保督察整改工作领导小组,加强领导保障, 落实督察整改工作任务.各县市区政府、园区管委会要参照 市领导小组成立相应的领导机构,全面推动问题整改工作. 二是实行清单抓整改.发扬钉钉子精神,对省环保督察组反 ―

5 ― 馈的

7 个方面存在的主要问题、11 个重点问题专项整治要求 及60 个问题线索清单,按照不查清不放过、不处理不放过、 不整改不放过、不建立长效机制不放过 四个不放过 原则, 列出任务清单,对单整改,逐个销号,确保问题整改一个不 放过.三是坚持标准抓整改.牢固树立质量意识、标准意识, 做到治标与治本相结合,既要解决表象问题,也要解决根本 问题,既要解决当前污染问题,也要解决设施和体制机制问 题,确保通过整改工作,真正解决影响我市发展的突出生态 环境保护问题.四是规定时限抓整改.整改工作要列出时间 表,明确整改时限,定期督导,挂账督办,实行倒计时安排, 确保在规定的时间内完成问题整改.五是明确责任抓整改. 进一步传导压力,将整改措施明确到责任单位、明确到责任 领导、明确到责任企业、明确到责任人,各级各有关部门主 要负责人为整改工作第一责任人,对整改工作负总责,全面 系统推进整改工作.要对移交问题深入调查,逐一厘清责任, 依法依规进行调查处理.发现对抗调查、拖延办理、包庇袒 护、行动迟缓、整改效果不明显的,依法依纪严肃追究相关 人员和领导责任.

(三)用好督察成果,有效推动阜阳生态环保工作上台 阶.进一步放大督查效应,通过深度分析查找问题症结、举 一反三综合运用、以点带面全局推动,不断寻找工作的新思 路、新办法、新手段,对照问题清单查找本辖区内存在仍未 ―

6 ― 暴露的突出环境问题,发挥环保督察的巩固效应和长远效应, 有效推动阜阳生态环保工作上台阶.在5个方面下功夫:一 是在强化环保意识上下功夫.加大环保宣传力度,进一步解 决环境保护思想认识不足的问题,提升党员干部的思想重视 度,增强各级领导干部资源上线、环境底线、生态保护红线 三线 意识,强化基层群众的环保自觉性以及有关部门的 执法坚定性.二是在规划引领上下功夫.真正把环境保护作 为经济社会发展的重要组成部分,做到项目建设与环保项目 规划、建设、使用 三同步 .三是在加强基层基础上下功 夫.进一步增强执法监管基础,优化基层环境保护工作人员 结构,增强环境管理能力水平.强化城市基础设施建设,加 强城市污水处理、生活垃圾处理设施建设,加强黑臭水体治 理,超前、系统、全面的解决黑臭水体问题.四是在加大资 金投入上下功夫........