PDF《013年2月2》

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3 . c o m 环境保护部日前先后出台了一系列举措,打出一套组 合拳,用最严标准治理空气污染状况,这对有效改善中国 空气环境质量意义重大. 环境保护部部长周生贤 ! 日主持召开环境保护部常 务会议,会议决定在重点控制区实施大气污染物特别排放 限值. 会议确定,这次纳入特别排放限值的重点控制区,共 涉及 ! 个省 ( 区、市)#$ 个地级及以上城市的火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等六大重污染行业以及燃煤 工业锅炉的新建项目,火电、钢铁、石化工业以及燃煤工 业锅炉的现有 项目. 从%&

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年'

月!日起,这些地区新受 理的火电、钢 铁环评项目将 执行大气污染 物特别排放限 值;

石化、化工、有色、水 泥行业以及燃 煤工业锅炉等 项目待相应的排放标准修订完善并明确特别限值后执行. ($ 个城市的主城区范围内,现有项目中的火电行业燃煤 机组从 %&

)( 年$月!日起执行烟尘特别排放限值;

钢铁 行业烧结 ( 球团 ) 设备机头从 *+!, 年-月!日起执行颗 粒物特别排放限值;

石化行业、燃煤工业锅炉项目待相应 的排放标准修订完善并明确特别排放限值后,按照标准设 定的现有项目过渡期满后分别执行挥发性有机物、烟尘特 别排放限值. 会议认为, 十二五 时期是我国全面建成小康社会 的关键时期,工业化、城镇化将继续快速发展,汽车保有 量和煤炭消费总量持续增长,大气环境将面临前所未有的 压力.严重的大气污染问题,不仅损害人民群众身体健 康,而且破坏生态环境.必须采取严格的大气环境管理措 施,在重点控制区实施大气污染物特别排放限值,严格控 制大气污染物新增量,倒逼产业结构的升级和企业的技术 进步,从而推动大气环境质量不断改善. 环境保护部日前发布 《 环境空气细颗粒物污染防治技 术政策 ( 试行 ) 》 征求意见稿.意见稿提出,在开展细颗 粒物排放总量调查的基础上,实行细颗粒物排放总量控制 制度,将细颗粒物纳入污染物减排统计、监测考核体系. 细颗粒物即 ./*0,,

按照意见稿,其主要来源于两个 方面:一是各种污染源和发生源向空气中直接释放的细颗 粒物,包括烟尘、粉尘、扬尘、油烟、油雾和花粉等;

二 是部分具有化学活性的气态污染物在空气中发生反应后生 成的细颗粒物,这些前体污染物包括二氧化硫、氮氧化 物、挥发性有机 物(1234)和氨等.防治环境空 气细颗粒物污染 应针对其成因, 全面而严格地控 制各种细颗粒物 及其前体污染物 的排放行为. 意见稿明确 了细颗粒物污染 防治目标,即到 *+-, 年,建立有效的排放监控机制和考核机制,构建完 善的政府和企业目标责任制,基本建立起重点区域细颗粒 物污染防治体系,并逐年减少细颗粒物排放总量;

到*+*+ 年,建立区域层面大气污染监测、评估、监督体系, 细颗粒物排放总量显著下降. 意见稿关于污染预警与应急措施的内容中,提出建立 部门间气象条件与空气质量会商机制.对于未来可能出现 的严重空气污染,应及时向社会发布预警信息.应根据当 地细颗粒物来源和污染源分布情况,制定严重空气污染的 应对方案,包括:紧急关停的排污设施名单、敏感人群防 护方案、不适人群治疗方案等.出现严重空气污染状况 时,应及时启动应对方案,开展相关工作.应将老年人、 中小学生、体弱多病人员等作为敏感人群,及时发布个人 防护建议,包括减少户外活动、关闭住所门窗、停止体育 锻炼、外出佩戴防护用口罩等. 另外,意见稿中关于 应将制定城市建设规划作为防 治细颗粒物污染的重要手段 的表述引人瞩目,其内容包 括优化城市功能布局,合理设置公共交通系统,缓解交通 拥堵等.