PDF《南通市国资委 2019 年度部门预算公开》

6000 亿元,市国 资委出资企业国有资产总额突破

1900 亿元,资产负债率保 持在合理区间,国有经济布局更加优化、各项经营指标好于 去年,国有资本保值增值率超 105%. 对照上述总体要求和主要目标,重点把握以下四点原 则: 一要增强国企实力.始终把做强做优做大国有企业作为 首要任务,围绕市委市政府建设战略支点和 北大门 各项 重点任务,积极引进战略投资者,推进投资主体多元化,不 断增强国有经济的带动力. 二要激发改革动力.始终把深化国资国企改革作为主攻 方向,稳步推进国资优化整合与集中统一监管,加快国有融 资平台市场化转型步伐,引导各监管企业做精做优主业,努 力提高国有资本配置效率. 三要彰显团队活力.始终把彰显团队干事创业的活力与 潜能作为主要着力点,通过党建引领、评优争先、技能提升 等方式搭建干事创业平台,充分激发国资国企干部职工的 主人翁 意识,全力打造一支素质高、凝聚力强的国资国 企干部职工队伍. 四要提升国资影响力.始终把提升国资国企影响力作为

6 根本落脚点,对标全国全省先进、追赶超越目标,全力争创 一流业绩,深化 走帮服 、慈善、双拥等服务支持力度, 不断提升国有经济在全市的影响力. 重点工作安排如下:

(一) 突出改革引领,推动举措落地见效.坚持突出重 点,抓住关键,以重点领域和关键环节的突破,推动国资国 企改革向纵深推进. 一是加快推进分类改革. 根据经营主业、 政府赋予的职能,继续梳理现有企业架构,按照最有利于企 业发展的方向 划行归市 ,搭好框架.继续聚焦主业、做 深做精,同时严控非主业投资管理,实现强身健体.优化国 有资本投资方向和领域,通过整体上市、整合重组等壮大一 批优质企业,形成一批技术水平高、产品质量优、竞争能力 强的国有大企业集团.二是加快市场化转型.继续指导国有 企业妥善化解政府性债务与历史性债务,进一步规范投融资 行为,积极防范金融风险,加快融资平台市场化转型.优化 企业领导人员考评指标体系,建立差异化薪酬分配制度.通 过分类考核,根据贡献度大小拉开分配差距,强化考核结果 在收入分配中的运用,充分发挥正向激励作用.三是积极推 进资产证券化.大力推动国有企业用好资本市场,将更多优 质资产注入上市公司,加强国有上市公司市值管理,让资产 证券化成为企业高质量发展的推进器.四是加快集中统一监 管.通过规范调整一批、委托监管一批、清理退出一批等方 式纳入集中统一监管体系,优化国有经济布局结构,提高国 有资产资源配置效率,提升市属国有资产监管水平和国有企 业运营能力.

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(二) 突出经营效益,着力完善服务功能.始终把国有 企业生产经营和项目发展牢牢抓在手上,加快重大项目建 设,完善企业内控机制,着力提升国有企业对全市经济的贡 献度.一要抓好稳定增长.明确经营目标任务,强化稳增长 责任担当.各出资企业要科学制定经营目标和项目投融资建 设计划安排,力争多增效益,多作贡献.要抓紧对一季度工 作进行谋划安排,采取扎实有效措施,开好局起好步,实现 一季度 开门红 ,为完成全年目标任务打下坚实基础.二 要加快项目推进.紧紧围绕市委市政府中心工作和重点任 务,以重大项目建设为牵引,增加重点领域和薄弱环节的有 效投入,储备开发一批重大项目,提升增长支撑力和发展后 劲.鼓励企业加快 走出去 步伐,开拓新市场,培育新增 长点.三要加强内部管理.组织开展降本增效、对标管理等 活动,查找管理短板和瓶颈,推动企业管理集约化、精细化, 推进管理工作的信息化建设.加强风险管控,抓好投资和资 金风险管控,不断优化债务规模与结构.落实安全生产责任 制,抓好隐患排查和治理,营造安全稳定的企业发展环境. 四要加大创新发展.发挥企业主体作用和市场引导作用,鼓 励企业加大技术创新投入力度,深化产学研合作,积极推进 品牌、管理、商业模式创新.围绕产业链和价值链高端环节 开展研发,加强科技创新,提升产品和服务附加值.发挥国 有创投基金在创新过程中的引导........