PDF《关于潍坊市潍城区 2017 年财政决算草案和 2018 年上半年》

4 - 扎实推进散煤清洁化治理、燃煤锅炉淘汰等工作,大力推广节能 炉具,生态环境质量总体改善.创新公益事业保障机制,积极引 导社会资本进入教育、医疗、养老和文化旅游等领域,更好满足 群众多层次需求. 二是积极助推经济转型升级 二是积极助推经济转型升级 二是积极助推经济转型升级 二是积极助推经济转型升级. . . .立足发挥财政政策作用,创新 产业扶持方式,构建现代产业体系.加快实施 腾笼换鸟 步伐, 筹资建设节能环保产业园孵化器、激光雷达产业园等,促进新旧 动能转换.落实创新创业、高新技术企业、人才引进等优惠政策, 修订招商激励政策,支持引进企业事业单位总部.持续推进降低 企业成本工作,减轻企业负担;

积极帮助企业申报项目资金,争 取到位 0.17 亿元,推进了企业技术改造和转型升级.支持设立火 石创投基金、招商直投基金,推动新兴高端产业发展. 三是有力保障项目建设 三是有力保障项目建设 三是有力保障项目建设 三是有力保障项目建设. . . .适应政府债务监管政策要求,依法 规范投融资渠道,统筹协调区属国有公司,综合运用预算资金、 政府债券、政策性贷款、PPP 运作等方式,多渠道筹集资金,保 障站南广场 一号工程 征迁建设、大班额、县乡公路建设等重 点项目需要. 规范实施 PPP 项目建设, 积极运作潍城区人民医院、 两馆一中心 等项目. 争取中央和省级棚户区改造专项补助 1.04 亿元、落实到位棚改贷款 14.8 亿元,棚户区改造顺利推进.加强 基础设施建设,投资 2.6 亿元,对县乡村道路、城市规划支路进 行新建和改造提升, 全面提升城乡功能品质, 方便群众生产生活. 四是不断提升财政综合管理水平 四是不断提升财政综合管理水平 四是不断提升财政综合管理水平 四是不断提升财政综合管理水平. . . .坚持以改革意识、法治思 -

5 - 维推进财政管理创新,完善区街财政事权和支出责任划分,调动 各级发展积极性.进一步规范财政支出管理,优化国库集中支付 流程.盘活财政存量资金,以涉农资金为重点,加大专项资金整 合力度.强化财政信息公开,全面细化公开政府预决算、部门预 决算、 三公 经费预决算,财政透明度进一步提高.逐步妥善 化解存量债务,减少债务成本,有效防范债务风险.深入推进政 府购买服务,公共服务质量和效益不断提高.

(七)存在的问题 决算结果显示,虽然

2017 年完成了调整预算任务,但财政 运行还存在一些问题,主要表现在:一是财政收支矛盾突出.受 宏观经济低位运行、国家减税降费政策等因素影响,财政收入增 长缓慢,可用财力小,新增支出项目多,收支平衡难度加大.二 是税源结构不合理.税源基础薄弱,没有大型工业企业支撑,传 统产业亟待转型升级,新兴业态尚处于培育阶段,制造业、金融 业等产业税收占比偏低.三是收入质量不高.虽然税收收入比重 提高了 5.7 个百分点, 但仅占一般公共预算收入的 70.7%, 非税收 入占比仍然较高.这些问题都是财政工作的难点,我们将高度重 视,深入研究分析,采取有力措施,逐步加以解决.

二、2018 年上半年预算执行情况 今年以来,全区上下紧紧围绕区委决策部署,认真落实区十 八届人大二次会议决议和常委会审议意见,以建设 四个城市 为目标,加速推进新旧动能转换,充分发挥财税政策作用,深化 -