PDF《为打好污染防治攻坚战奠定坚实基础》

地方读本

06 2018.

10.30 星期二 责编:李春华

电话: (010)67139791 传真: (010)67119475 E-mail:hjbdfxw@126.com 本报讯 日前, 上海市召开了第二次全 国污染源普查入户调查工作推进会议, 介 绍了国家普查入户调查调研工作方案解 读、 上海普查清查汇总数据审核情况、 入户 调查相关问题解答等内容, 通报了上海市 各区普查指导员入户调查培训考核结果, 各区普查办进行了交流发言, 汇报了本区 普查工作进展、 存在问题及下一步计划. 上海市普查办主任、 市环保局副局长 罗海林在讲话中就贯彻落实国家普查办会 议精神提出五点要求, 一是提高思想站位, 加强对普查对象的宣传和对接, 提高企业 的配合度, 按照国家要求, 加快工作进度, 按时完成入户调查、 数据审核和上报.二 是加强调度与督办, 真实反映本市普查工 作进度和存在问题, 推进普查工作顺利开 展.三是配合国家普查办做好调查调研工 作, 加快推进入户普查工作, 加强入户普查 质量管理.四是按照国家培训班介绍的审 核评估技术方法, 开展清查数据自查自审, 对疑似问题进行逐一核实, 完成数据整改 和结果反馈工作.五是普查工作应与 大 调研、 大宣传、 大练兵 相结合, 加强对 两员 的培训和考试, 确保普查数据质量.普 查办同志要深入现场, 加强调研, 了解企业 对环保的需求, 促进企业提升发展, 为圆满 完成普查任务、 打好污染防治攻坚战奠定 坚实基础. 徐璐 上海市召开第二次全国污染源普查入户调查工作推进会议 为打好污染防治攻坚战奠定坚实基础 上海市第二 次全国污染源普 查入户调查工作 推进会议现场. 本报讯 今年以来, 上海市 宝山区环保局坚持以解决问题、 化解矛盾、 息访息诉为路径, 群 策群力推进解决一批突出的环 境问题, 不断提升人民群众环 境满意度和幸福感.据统计, 今年

1 月~9 月, 宝山区环保局 受理信访投诉举报件共计2411 件,与去年同期

2701 件相 比减少10.7%. 据介绍, 宝山区环保局通 过注重 三个治理 , 提升环境 信访矛盾化解实效.首先是注 重源头治理.宝山区环保局在 全市率先开展基层环境执法改 革试点, 进一步夯实街镇园区 环保工作责任, 实现污染源分 级、 分类、 分层监管和环境信访 属地先行调解处理, 对于餐饮油 烟、 烧烤异味、 铝合金加工、 垃圾 焚烧、 噪声扰民、 洗衣洗车直排 等社会类环境信访建立巡查发 现、 快速协调、 综合施策等工作 机制, 第一时间制止污染扰民行 为, 最大限度地做到不留盲区、 不留死角.同时推动群众反映 强烈、 矛盾突出的环境信访问 题解决与 两违 项目整治、 人 口调控、 无违 村居创建、 三 个美丽 建设、 产业结构调整、 黑臭河道整治等工作紧密结合 起来, 从根本上解决问题. 其次是注重责任治理.宝 山区环保局成立了环境信访矛 盾化解专项领导小 组,建立微信工作群,局领导担任群主,及时研究、调控、解决疑难重复信访.对于跨部门、跨行业、跨区域的复杂环境信访事项,结合大调研工作,走进一线、深入基层,认真倾听企业、市民、属地政府的需求, 摸 准实情、 精准把脉、 理清责任、 联勤联动, 形成一案一策, 推动 矛盾化解.对违 法排污损害群众环境权益的环境信访问题,坚决依据法律法规的规定,坚持零容忍的态度,从重、从快、从严查处.据统计,1月~9 月,以环境信访为来源的立案数为99 件,处罚金额达到1425.8 万元,行政执法和刑事司法衔接

1 起, 两 名涉案当事人被移交公安部门 进一步调查处理. 最后是注重创新治理.宝 山区环保局积极探索多元化调 解机制, 成立环境污染纠纷人 民调解委员会, 充分发挥人民 调解员在预防、 化解环境污染 纠纷中的基础性作用, 以行业 性 +专 业性人民调解的方式,及时有效调处环境污染纠纷. 在罗店工业园区和宝山工业园 区试点推进 宝山典型工业区 VOC、 PM2.

5、 PM10 及恶臭气体预警监测示范平台建设 项目 建设, 现已建成投入使用 (宝山 工业园区有

13 个监测小站+罗 店工业园区有

8 个监测小站) , 通过实施网格化大气监测, 为 污染预警、 污染溯源、 综合评估 提供科学的数据支撑, 助推环 境信访投诉化解. 宝山区环保局有关负责人 表示, 接下来将继续加强源头 治理, 打牢环境信访调处基础, 科学、 有效、 及时解决人民群众 合理诉求, 以推进生态文明建 设、 解决生态环境问题为己任, 为全面建设现代化滨江新城区、 营造优美环境做出应有的 贡献. 赵晓怀 三个治理 化解环境信访矛盾 宝山区创新举措治理环境 疑难杂症 编者按 餐饮油烟污染一直是上海市杨浦区环境投 诉的热点, 也是近年来中央生态环保督察的重 点内容.杨浦区环保局局长赵阳一直在寻找有 效解决餐饮油烟污染的路径.最近, 他在调研 中发现, 排烟口与居民住宅楼较近这一问题, 对 居民日常生活产生很大影响, 有何办法解决? 他的调研手记给出了解答. 多管齐下, 解决油烟污染 为解决餐饮油烟扰民的问题, 我前往上海 市一家绿化发展企业开展蹲点调研, 实地踏勘 金虹桥商业广场, 了解生态除油烟示范案例. 我在调研中发现, 金虹桥商业广场地处长 宁区古北居民区核心位置, 是一个集餐饮休闲 娱乐为一体的大型商业综合体.多年以来, 由 于距离居民住宅楼较近, 且排烟口位置较低, 虽 符合环保要求, 但仍对周边居民的日常生活造 成极大影响, 居民不堪其扰. 为从根本上解决这一问题, 这家绿化发展企业多管齐下:一方面,进行综合改造设计,通过有效收集商场内部各餐饮店产生的油烟气,实现集中排烟;

另一方面,在排烟口加装油烟二次处理 装置,对收集到的油烟进行净化处理;

同时,为把油烟净化设备产生的噪声降至最低,加装吸隔声板、吸音棉等设备, 并结合绿化设计, 进一步实现吸附油烟、 净 化空气的效果. 经过实地调研, 我发现此举收效甚佳, 现场 几乎闻不到油烟味, 噪声低, 有效解决了商业体 和居民之间长期存在的矛盾. 探索油烟气治理新路径 我认为, 环境治理不能仅仅依靠行政和法 律手段, 还须依靠社会手段, 形成多元共治的环 境治理体系. 接下来, 我们将在总结此次调研成果的基 础上, 探索油烟气治理市场化、 专业化的运营管 理模式, 遴选出符合治理条件的第三方名单, 并 对第三方实施油烟治理的效果开展跟踪评估. 试点推动餐饮企业委托第三方进行油烟治理, 研究制定杨浦区油烟污染第三方治理实施指南 和方案, 逐步建立起政府监管、 第三方治理的管 控新模式, 走出一条油烟气治理的新路径. 赵阳 本报讯 目前, 上海市金山区已为造纸、 火 电等

9 个行业的

41 家重点企业核发排污许可 证, 计划年底前再核发

29 家,

2020 年全区实现 排污许可证企业全覆盖. 据介绍, 金山区共有

32 个行业

4757 家工业 企业.金山区实施排放总量控制, 根据企业污 染物排放浓度及相应排污系数, 逐家核算出企 业年度排放总量, 按照控制总量、 削减存量、 减 量替代原则, 力争

2020 年重点行业挥发性有机 物的排放量将比

2015 年减少 50%.同时, 推动 企业开展技术改造, 目前

41 家企业全部开展技 术升级, 如金........