PDF《科学发展 民生至上》

A10-11 特刊 责任编辑:陈秀丽 版面设计:庄惠农 2012年11月17日(星期六) 主编:张志伟 廖一 地址:吉林省长春市西安大路8号新 世纪鸿源广场二号公寓744室 邮编:130061

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com.hk 吉林省人民政府新闻办公室 香港文汇报驻吉林办事处 (第21-22期) 今日吉林科学发展 民生至上 ―吉林省创新基层党建模式 构建美好吉林 又是金秋时节,又是一个5年,又是一个新的节点. 每当历史发展的关键时刻,中国共产党都会集中全党全国各族人民的智慧,为党和国家事业的发展指 明前进的方向.11月8日至14日,承载 亿万人民的殷切期待,肩负 继往开来的历史使命,中国共产 党第十八次全国代表大会在北京召开,党和国家的奋斗历程由此翻开崭新的一页. 胡锦涛同志在十八大报告中说,十七大以来的五年,是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的五 年,是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的五年.五年来,各方面工作都 取得新的重大成就,经济平稳较快发展,改革开放取得重大进展,人民生活水平显著提高,民主法制建 设迈出新步伐,文化建设迈上新台阶,社会建设取得新进步,国防和军建设开创新局面,港澳台工作 进一步加强,外交工作取得新成就. 党的十七大以来的5年,也是吉林省历史上实力提升最快、发展效益最好、城乡面貌变化最大、人民群 众获益最多的5年.2011年,吉林省地区生产总值达到10531亿元,进入「GDP万亿俱乐部」 .粮食总产 达到634.2亿斤,比上年增产65.7亿斤,占全国增产的13.3%.粮食单产930.24斤/亩,比去年增加86.56 斤,位居全国第一,成为全国的「米袋子」 . 香港文汇报记者 苏志坚、刘靖宇、张艳利 近年来,吉林始终坚持将「让城乡居民生活得更加美好」 作为一切工作的出发点和落脚点,民生答卷中满是亮点. 在东北这样冬季气温动辄零下二十几摄氏度的严寒地区, 过冬问题无疑是最大的民生问题之一.由於历史原因,热源 不足,管网陈旧老化漏失严重,至2009年底,全省尚有供热 效率低、能源消耗大的小锅炉房6100座.此外,既有居住非 节能建筑较多,门窗破旧,房屋保温条件差,全省尚有急需 改造的非节能既有居住建筑2.1亿平方米?? 让群众温暖度过寒冬,让群众的幸福感更高!此问题不解 决,民生考卷则难以及格. 「让老百姓在这冰天雪地的时候,住上暖和的房子,就是 最大的民生实事!」2009年12月1日,新任省委书记孙政才 来到吉林工作的首个工作日,就顶风冒雪走进了居民小区, 走进了供热企业,并把「要让广大人民群众特别是生活最困 难的群众住有所居、住得温暖!」作为吉林省委、省政府的 郑重承诺. 吉林省委、省政府从改善民生、构建和谐社会和让广大中 低收入家庭,特别是困难群众「住有所居、住得温暖」的要 求出发,经过深入地调查论证研究,於2010年启动了「暖房 子」工程.并且把「暖房子」工程作为全省重大的民生工 程、节能减排工程和重大发展工程,纳入各级政府年度绩效 考核目标责任制. 全省「暖房子」工程2010年从市州开始启动,到2011年增 量扩面,延伸到县(市) ,由单一的供热计量改造,延伸到 热源能力建设、小锅炉改造、热网建设、小区综合整治、调 峰能力建设、多热源联网运行等多项内容. 三年来,省财政对「暖房子」投入资金40.7亿元,争取中 央财政补助资金19.6亿元,市县财政配套资金51.7亿元.各 地还通过市场化运作、减免税费、企业自筹、居民合理负担 等方式积极筹措资金,三年投入「暖房子」工程资金达500 多亿元,确保了工程建设的顺利推进. 三年,一千多个日日夜夜,吉林省建设人彻底改善了困扰 吉林人民数十年的过冬难问题.截至目前,全省154万户、 近450万城市居民从「暖房子」工程中受益.新增供热能力 2.2亿平方米,「暖房子」工程取得了显著成效,截至目前, 全省共改造撤并小锅炉3418座,改造陈旧管网5319公里,实 施既有居住建筑供热计量及节能改造9200万平方米,老旧小 区环境综合整治3273万平方米.城市供热保障能力和房屋保 暖能力得到了显著提高,初步建立了管理科学、规高效、 保障有力的城市供热管理体制和运行机制. 「暖房子」工程取得了多重成效:改造后的房屋由「冷房子」 变成了「暖房子」 ,冬季室内温度平均提高了5度左右.改造后 的房屋交易市场价格平均每平方米提高了500元左右.数百个 老旧小区得到全面治理,城市面貌焕然一新.改造后的房屋由 非节能建筑变为节能建筑,节约了能源,减少了污染物的排 放.一个采暖期可节约标煤116万吨,减排二氧化碳303万吨. 以少量的政府补贴资金带动了数百亿社会资金的投入,拉动几 十个相关产业发展,提供了大量就业岗位,加快了产业结构调 整步伐,达到了「花小钱办大事」的效果. 目前「暖房子」工程已进入收尾阶段,全省新增供热能力 7100万平方米,开工建设45座大型集中供热锅炉房,建成20 座调峰锅炉房,目前正在调试阶段,今冬将全面投入使用. 既有居住建筑供热计量及节能改造完成4500万平方米,小锅 炉房撤并改造完成1009公里,供热管网改造完成1735公里, 老旧小区环境综合整治完成1740万平方米. 「十二五」后3年,吉林省将继续加大城镇供热能力建设 力度,加快既有居住建筑供热计量及节能改造步伐,力争全 部完成具有改造价值的所有城镇老旧楼房的节能改造工作. 「暖房子」工程在百姓舒心满意的笑容中真正建成了得民 心、顺民意、解民忧的民生工程. 「安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜」 .建筑,是城乡发展的重要体现;