PDF《习近平能源安全新战略的浙江探索》

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2019 年7月3日星期三 www.

jfdaily.com 责编:陈煜骅 见习编辑:范志睿 习近平能源安全新战略的浙江探索 童亚辉 能源是国民经济和社会发展的重要基础, 是习近平总书记一直关心、 关注的重要领域. 党的十八大后, 面对能源供需格局新变化、国 际能源发展新趋势,习近平总书记从保障国家 能源安全的全局高度,提出 四个革命、一个合 作 能源安全新战略,这是习近平新时代中国 特色社会主义思想的重要组成部分. 伟大的思想源于伟大的实践. 回过头来 看, 四个革命、一个合作 能源安全新战略的 形成,与习近平同志在浙江工作期间推进能源 发展的探索和思考密不可分.习近平同志

2002 年刚到浙江工作时, 浙江的能源问题突出,全 省电力只能满足需求的三分之二左右,用电缺 口巨大,煤炭供应常常得不到保障,天然气也 刚刚从零起步.为了解决全省能源供应保障问 题,习近平同志多次深入基层、企业开展调研, 其中先后七次深入浙江省能源集团公司(以下 简称 浙能集团 )调研指导工作.调研过程中, 习近平同志深入了解能源现状、 存在的问题、 发展趋势,结合浙江经济社会发展实际,对能源 发展提出具体要求.在浙江工作期间,习近平 同志把能源问题放在全省经济社会发展大系 统中来认识,放在 八八战略 大框架中来谋 划,提出了不少重要思想,开启了浙江能源发 展的新篇章.梳理习近平同志在浙江工作期间 关于推动浙江能源转型变革发展的一系列重 要论述,可以发现,正是在这一时期的重要实 践,为 四个革命、一个合作 能源安全新战略 的提出奠定了坚实的基础.

一、从节能降耗到能源消费革命 节约资源和保护环境是我国的基本国策, 节能是 第一能源 .在浙江工作时,习近平同志 高度重视资源节约.2003 年2月19 日,习近平 同志在调研浙能集团嘉兴电厂建设项目时,提 出了解决电力严重紧缺问题的思路: 把解决 电力短缺问题同调整优化产业结构、技术结构 和产品结构有机结合起来,淘汰落后产能 抓 好节电技术和设备的推广应用,提高能源利用 效率,做好节能文章,努力创建资源节约型社 会 .这些思路,一针见血地指出要强化节能措 施,通过产业、技术、产品结构优化升级,提升 能效,提高发展的质量和效益.

2005 年12 月19 日,习近平同志在浙江省 委经济工作会议上指出, 坚持资源保障和节约 利用并举, 把节约放在首位 要着力搞好资源 节约,杜绝资源浪费,降低资源消耗,在节约中 求发展 .2006 年12 月14 日,习近平同志在省 委经济工作会议上指出, 要完善监督管理和问 责机制, 把强化政治责任作为实现节能降耗和 污染减排的关键环节, 严格执行节能降耗和减 少排放目标责任制.2007 年1月10 日, 他在 《浙江日报》 之江新语 栏目发表 《正确理解 好 与 快 》文章,指出在制定工作目标时, 好 作为对经济发展质量和效益的要求,主要 贯穿于以节能降耗减排为代表的约束性指标 中.经过浙江省域层面的不断探索、实践,习近平 同志关于调整产业结构、推进节能降耗、控制 不合理能源消费的思路更加系统、成熟,为能 源消费革命理念的萌发、形成奠定了基础. 党的十八大以来,习近平总书记多次强调 坚持节约资源的基本国策,全面推进节能减排 和低碳发展, 迈向生态文明新时代.2014 年6月13 日, 习近平总书记在中央财经领导小组 第六次会议上发表讲话,提出推动能源消费革 命,抑制不合理能源消费,要求坚决控制能源 消费总量,有效落实节能优先方针,把节能贯 穿于经济社会发展全过程和各领域,坚定调整 产业结构,高度重视城镇化节能,树立勤俭节 约的消费观,加快形成能源节约型社会.这些 年,浙江省坚持落实节约资源和保护环境的基 本国策,坚决控制能源消费总量.2018 年,全省 单位 GDP 能耗在