PDF《消除监管盲区 提高执法效率》

4 家焦化、

4 家煤货台和

36 家洗煤厂, 在 各自重点污染节点安装或整合了

148 个高清监控摄像头, 并全部连入这套 系统, 实现了对重点企业的全天视频 监控. 除了井陉矿区, 长安区长丰街道 办事处为每一名环保监督员配置手持 外拍设备, 一旦发现隐患, 第一时间上 报, 并果断采取措施及时处置.新乐 市则利用电子地图, 对网格化重点监 管企业污染源制作电子图像文档, 地 理位置标注清晰, 强化了监控. 在创新科技手段的同时, 井陉县 建立了县环保局与二级网格联合行动 制度, 所有执法文书记录单下达给企 业的同时, 各二级网格也进行存档;

灵 寿县、 无极县、 晋州市等实行有奖举报 制度,对举报查实的给予1000 元~10000 元奖励;

栾城区实施企业分级管 理, 建立各级企业环境监管措施. 三级网格已覆盖全市 管得着的看不见, 看得见的管不 着 是困扰环境监管的难题.如何破 解这一难题?

2012 年6月,石家庄市提出了要在全市构建网格化环境监管体系, 将 环境监管的触角向最基层延伸, 彻底 消灭环境监管盲区. 其中, 根据网格化监管体系划分, 一级网格为各县 (市) 区行政区域, 二 级网格为各乡镇、 街道行政区域, 三级 网格为各村和社区所辖区域, 从而实 现 属地管理、 分级负责、 无缝对接、 全 面覆盖、 责任到人 的三级环保管理网 格, 强化基层环保力量. 经过

2012 年的 提出 、

2013 年的 探索 和2014 年的 推进 3个阶段后, 目前, 石家庄市网格化环境监管体 系框架已基本建立, 三级网格覆盖全 市, 各县 (市) 、 区网格已开始运行或试 运行, 并在管控点源、 面源污染等方面 发挥出了积极作用. 目前, 石家庄市已建成一级网格

25 个, 二级网格

289 个, 三级网格

4273 个,289 个乡镇(街 道) 、 园区(二 级网格) 均成立了环保所, 共配备专职人员

441 人,兼职人员422 人,落实了办公地点, 基本做到了定区域、 定人员、 定 职责、 定任务. 今年上半年, 石家庄市市本级和 各级网格共处理各类环保问题 1.1 万件, 立案查处

279 起;

二、 三级网格巡查 发现问题

5354 件, 处理交办环保问题

4328 件, 处理率达到 98%. 让每一寸土地都有人管 对建立网格化管理的好处, 石家 庄市新华区环保局副局长陈海印表示, 网格化管理能 让每一寸土地都有 人管. 陈海印表示, 长期以来, 环保等执 法部门受执法力量限制,其监管 触角 很难延伸到辖区 的每一个角落.而能及时发现身边污染现象的人,往往又没有管理的职责,等通知了执法部门,常常已错过了最佳执法时机. 在采访中, 石家庄市矿区环保局 副局长焦彦欣也表示, 网格化环境监 管体系赋予了乡镇相应的管理职责和 权限, 再加上配套的长效管理机制, 改 变了以往各级基层政府对环保工作不 够重视、 疏于管理的被动局面. 多年来, 在环境保护工作中,环保部门常常处于单打独斗的局面.网格化环境监管体系有效突破了这一瓶颈.

7 月27 日,井陉矿区贾庄镇环保所将一份检查记录上报至区环保局. 环保所在日常巡查时发现, 有一家白 灰生产企业私自新上了一条生产线, 属于违法行为, 需要立即停建.因环 保所没有执法权, 所以将案件上报至 区环保局. 井陉矿区环保局立即派出执法人 员赶赴现场, 要求违法企业立........