PDF《2017年预算草案的报告》

财政 改革不断深化, 但是在深化投融资体制改革、 支持实体经济发展 等方面仍有较大差距;

土地出让收入持续下滑, 存量债务还本付 息和在建工程资金需求有增无减, 财政可持续发展面临的风险逐 步积聚;

财经秩序仍不够规范,依法理财意识有待进一步加强;

等等.对于这些问题,我们将高度重视,通过深化改革、科学管 理等措施认真加以解决.

二、2017 年预算草案

2017 年预算安排的指导思想是:全面贯彻落实全市经济工 作会议精神, 实施积极的财政政策, 更好地发挥财政政策在稳增 长和调结构中的积极作用;

继续深化财税体制改革, 完善预算管 理制度,推进预算公开透明;

调整优化支出结构,大力压缩一般 性支出, 集中力量支持全市重点事业发展;

强力推进财政资金统 ―

7 ― 筹使用,提高资金使用效益;

加强政府性债务管理,积极防范化 解财政金融风险,促进经济健康发展. 围绕上述指导思想,2017 年预算安排的基本原则是: ――积极稳妥的原则. 收入预算安排充分考虑营改增改革调 整和落实减税降费政策影响, 又兼顾经济社会发展需要, 实事求 是,积极稳妥. ――突出重点的原则. 统筹应对各方面刚性支出需求, 既要 牢固树立过 紧日子 思想,精打细算、厉行节约,又要区分公 共财政的保障层次,坚持有保有压、有进有退,集中财力、循序 渐进、量力而行保重点. ――统筹使用的原则. 强化综合预算管理, 将一般公共预算、 政府性基金预算、 地方政府债券、 结余结转等资金纳入统一分配, 促进财政资金优化配置. ――依法理财的原则. 牢固树立法制思维, 严格在法律和规 章制度的约束下办事, 不断提高财政财务管理的法制化、 规范化 水平. 按照上述指导思想和基本原则, 综合考虑全市主要经济指标 预期和财政收支增减因素,本着积极稳妥的原则,我们代编了

2017 年全市财政收支计划,编制了市级财政预算草案.

(一)代编全市财政预算草案 全市一般公共预算收入安排

1886036 万元, 可比增长 7% (营―8―改增后全省统一调整口径) ;

一般公共预算支出安排

3444934 万元,增长 4%.

(二)市级财政预算草案

1、市级一般公共预算收支安排

2017 年市级公共财政预算财力

697242 万元,其中:一般公 共预算收入

172500 万元,上级补助等转移性收入

386696 万元, 上解上级等转移性支出

30710 万元,以前年度结余结转资金等

168756 万元. 市级一般公共预算收入安排

172500 万元,下降 8%.其中: 税收收入

39166 万元,下降 21.8%;

非税收入

133334 万元,下降2.9%.分部门情况:国税部门征收

28700 万元,下降 13%;

地税部门征收

14730 万元, 下降 32.8%;

财政等部门征收

129070 万元,下降 2.6%. 市级一般公共预算支出安排

626598 万元, 增长 12%. 其中: 一般公共服务支出

68671 万元,增长 21.9%;

公共安全支出

104010 万元,增长 8%;

社会保障和就业支出

45459 万元,增长 21.9%;

节能环保支出 19868万元, 增长 16.6%;

农林水支出

42870 万元,增长 26.3%;

城乡社区支出

85771 万元,增长 30.9%.市 级安排的对下转移支付资金

70644 万元.

2、市级政府性基金预算收支安排

2017 年市级政府性基金预算财力

432825 万元,其中:政府 ―