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电话: (010)67139791 传真: (010)67139791 星期四 2015/05/14 Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News E-mail:hjbdfxw@126.

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07 作为典型的煤炭资源型城市, 面 临大气污染这一 痼疾 , 应该如何解 决? 单位国土面积的火电装机强度为

963 千瓦/平方公里, 单位国土面积的 煤炭消费强度为3775 吨/平方公里,是全国平均水平的

10 倍以上, 煤电 围城 这一特有困局如何破解? 产业结构偏重、 能源消费单

一、 能 源回收利用率低、 能耗总量持续增长, 这些难题应该如何一一攻克? 面对大气污染防治工作的艰巨性、 严峻性以及人民群众对环保工作 越来越高的关注度, 以铁腕手段、 雷霆 之势治理大气污染, 已成为山东省济 宁市各级党委政府的当务之急.市委、 市政府高度重视大气污染防治, 将 其列入重要议事日程, 纳入重点民生 事项, 重拳铁腕 治气 , 确保空气质量 一天比一天好、 一月比一月好. 为认真落实科学发展观, 加快生 态文明建设, 进一步推动和深化全市 大气污染防治工作, 切实改善大气环 境质量, 市委、 市政府确定, 今年在全 市开展大气污染防治 十大行动 , 以 消除人民群众的 心肺之患 . 十大行动 包括工业达标提升行 动、 扬尘污染治理行动、 机动车污染治 理行动、 退城进园及落后产能淘汰行动、 清洁生产促进行动、 集中供热推进行动、 成油品和煤质保障行动、 秸秆禁烧与综 合利用行动、 绿色生态保护屏障建设行 动、 全民参与环保文化建设行动. 围绕工业达标提升, 济宁市以执 行全省第二时段排放标准为硬约束, 加速推进工业废气污染治理, 全面开 展挥发性有机物污染治理, 对限期不 能稳定达标的企业, 实施限产、 停产措 施, 直至关停.组织开展现役火电机 组废气超低排放试点, 年内落实 2~3 个机组改造任务, 逐步在全市推广实 施,

2020 年前对具备条件的现役火电 机组, 全部完成达到燃气轮机组排放 限值的环保改造, 实现最严格的大气 污染物近零排放限值. 针对扬尘污染治理, 济宁市下决 心搞好工地、 渣土、 道路、 矿区周边扬 尘治理, 对城区裸露地面及临时闲置 土地进行硬化、 绿化.年内工地施工 做到现场设置围挡率、 进出道路硬化 率等

7 项指标全部达到 100%;

所有城 市主干路网、 城区以外

5 公里范围内, 国省道路一律落实湿式清扫、 高压冲 洗措施;

渣土运输达不到 100%密闭要 求的, 坚决取消准运证, 彻底杜绝 抛、 洒、 滴、 漏 现象. 机动车污染治理方面, 济宁市严 格落实黄标车区域禁行措施, 全面开 展加油站、 储油库和油罐车油气回收 治理, 年底前全面完成省政府下达的 黄标车淘汰任务. 为淘汰落后产能, 济宁市严格落实 国家发布的工业行业淘汰落后生产工艺 装备和产品指导目录, 加快淘汰落后产 能步伐.计划利用 3~5 年时间, 对城区 内鲁抗、 阳光染料、 华能高新区热电等重 污染企业实施 退城进园 . 同时, 在清洁生产、 集中供热、 保障成 油品和煤质、 秸秆禁烧与综合利用、 全民参 与环保文化建设等方面, 济宁市采取不同 措施, 力争早日解决大气污染问题. 大气污染防治 十大行动 既面面俱 到又重点突出, 可以说, 从源头上把握住 了治理大气污染的关键.如何保证每一 项措施都能以 高标准、 严要求 得到贯 彻落实? 济宁市成立了环境空气质量综合整 治指挥部,明确了9条工作线和12 个部门的主体责任.按照 目标任务具体、项目内容具体、完成时限具体、措施要求具体、责任人员具体 五个具体和 任务落实到位、严格执法到位、督查考核到位 三个到位的要求,层层分解工作任务,严格落实属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任. 按照一项行动一个领导小组、一个工作班子的要求,市里各牵头部门制定完善了专项行动实施方案,加强对各责任部门和县(市、区)的调度、督导、 考核, 确保各项行动都能扎实推 进、 取得实效. 为保障 十大行动 取得实效, 全市 建立了严格的 督查考核制度,对 十大行动 进展情况实行每月一调度、 每月 一通报、 每季一评价, 每半年进行一次 综合督查考核评价,年终实施年度工作考核, 形成督查考核报告, 并向社会 公布.同时,济宁市将 十大行动 的考核结果,作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据,严格兑现奖惩措施. 济宁市还不断加大财政资金投入力 度, 同时积极争取上级大气污染防治专 项资金, 确保国家 试点资金用足用好、地方配套资金足额到位.进一步研究制定促进环保产业发展的政策措施,重点突破大气污染防治关键技术,着力开展重大瓶颈问题研究与重大科技项目攻关,加强新技术试点示范和供需对接, 加快引进重大科技创新成果, 依靠科学技术破解大气污染这一环保 难题. 济宁市要求各级各部门进一步增强 做好大气污染防治 十大行动 的责任感 和紧迫感, 按照时间节点, 分解任务, 细 化措施, 强力推进.各部门加强协调配 合, 明确责任分工, 形成工作合力. 以燃煤电厂、 水泥、 焦化等行业为重 点, 去年以来, 济宁市相继与

56 家企业 签订 《大气污染防治工作承诺书》 , 向社会公开承诺治理标准和完成时 限.全面实施脱硫、 脱硝和除尘提 标改造, 列入省、 市计划的

175 个大 气污染防治项目已完成

164 个.其中,

51 个脱硫改造项目已完成

46 个;

54 家除尘改造项目已完成

51 家;

22 个脱硝治理项目已完成建设;

关停城 区周边小火电机组

5 个. 截至目前, 全市小型燃煤炉具 清理取缔工作已基本完成, 去年以 来共关停取缔小锅炉 217台 (套) , 全 面推进城区燃煤锅炉清洁能源改造 工作.集中清理矿区周边小煤场, 共 集中清理 (拆除) 小煤场 241家. 加强对挥发性有机物污染治理, 济 宁市先后关停、 搬迁 17家异味污染企 业, 完成了 50多家企业的异味污染限 期治理, 对露天烧烤、 餐饮业油烟污染 进行了集中整治, 有效解决了异味气体 扰民的问题.今年以来, 市民异味气体 投诉量较去年同期大幅减少. 集中整治机动车污染问题, 加强 对新车、 外地转入车和在用车的环保 监管, 截至目前, 全市汽车环保检验 率约为 80.6%.加速淘汰黄标车, 全 面实施黄标车区域禁行、 提前淘汰补 贴和黄标车 黄改绿 工作, 截至目前, 全市共淘汰黄标车 2.36万辆. 通过多管齐下、 综合施策, 济宁 市空气环境质量不断改善, 呈现逐 季向好趋势.2014 年济宁市环境空气质量改善幅度全省综合排名第

3 位, 获得省空气质量改善补偿资金

1838 万元, PM2.

5、 PM

10、 二氧化硫、 二 氧化氮平均浓度分别较

2013 年改善 24%、 12.4%、 15.7%、 7.8%, 蓝天白云天 数增加

20 天, 比2013 年上升

4 个位 次, 空气优良天数增加

53 天, 中度以 上污染天数减少

71 天.

2015 年第一季度, 济宁市环境 空气质量持续改善, 省内综合排名 第二位, 获得省空气质量改善补偿 资金

520 万元.PM2.

5、 PM

10、 二氧化 硫、 二氧化氮、 蓝天白云天数同比改 善省内排名分别为第

3 位、 第1位、 第8位、 第15 位、 第3位. (作者系济宁市环境保护局局长) 本报讯 自新环保法实施以来, 济宁 市环境监察队伍进一步提升环境执法水 平, 认真履行环境监管职能, 对超标排污 等环境违法行为依法从严处罚, 持续保 持对环境违法行为的高压态势. 今年以来, 济宁市共查处环境违法 案件

74 件, 罚款数额共计

734 万元, 现已 缴纳 403万元, 处罚力度、 罚款数额再创历 史新高.针对部分企业长期超标排污、 屡 查屡犯等严重环境违法行为, 济宁市及时 启动了按日连续处罚, 现已办理按日连续 处罚案 4件, 罚款数额共计

243 万元. 面对环境执法和行政处罚工作中的 困难和阻力, 全市环境监察队伍采取强 硬措施, 迎难而上, 认真当好环境监管 的排头兵和先锋队.积极运用新环保 法及配套办法等执法 利器 , 强化与 公安部门的联勤联动执法配合, 坚持 重典治乱、 铁拳铁规治污, 把 史上最 严 的新法新规转化为 执行最严 , 以 高度的责任感和使命感坚决打好环境 保护攻坚战. 下一步, 针对长期未缴纳罚款的 违法企业, 济宁市环保局将通过电视、 报纸等媒体向社会公开, 接受新闻媒 体和人民群众监督, 力促企业落实主 体责任, 自觉守法, 确保全市环境质量 大幅持续改善. 梁珊珊 贯彻落实新环保法 从严查处74件违法案件 本报讯 本着 服务群众、 改善环 境、 自愿申请、 双向选择、 市场运营、 政 府补贴 的原则, 任城区黄标车淘汰联 合办理窗口日前已开始受理柴油车 黄改绿 改造申请业务. 任城区明确对符合改造条件的柴 油黄标车, 由车主自愿提出申请, 经有 关部门审查合格后, 由车主与尾气净 化设备供应商双向选择, 签订改造合 同, 改造完成并且经车辆安全、 尾气排 放情况检测合格的, 可换发 黄改绿 环保检验标志, 按绿色环保检验标志 车辆进行管理.针对 黄改绿 改造可 能造成的燃油增加、 动力减弱等问题, 尾气净化设备供应商应事先向车主说明, 由车主自行选择. 政府有关部门负责柴油黄标车 黄改绿 工作的政策支持、搭建平台、资金补助、检测监管,所有技术问题由车主和尾气净化设备供应商按照市场原则自行协商解决.满足相关条件的车辆所有人方可提出柴油黄标车 黄改绿 改造申请.自愿进行柴油 车 黄改绿 改造的申请人统一在区行 政审批中心黄标车淘汰联合办理窗口提交申请. 为确保 黄改绿 改造质量, 任 城区要求净化设备供应商必须确保 净化设备安装质量, 并提供完善的 售后维修服务体系, 确保设备性能 和使用寿命;

车主或使用人在车辆 治理改造后, 应定期维修保养车辆 和产品, 确保颗粒物降低效果, 并主 动接受环保部门的监管, 不得对净 化设备进行撤除和闲置;

相关职能 部门要加强监管, 对治理改造过程 进行监督, 维护市场秩序.对治理 后车辆组织不定期检查, 发现拆除 和闲置净化设备的, 取消其换发的 黄改绿 环保标志. 刘超 采用自愿申请双向选择原则 任城区推进柴油车 黄改绿 本报讯 曲阜市围绕 著名东方圣城、国际旅游名城、现代科技新城、生态宜居水城 的发展定位,把生态作为第一资源、最大优势,不断加强生态保护力度,牢固构筑生态安全屏障. 曲阜市加大饮用水水源地保护力 度, 编制饮用水水源地规划, 加大水源 地周边的环境监 察、监测力度,对全市重点流域、集中式饮用水水源地等定期进行监测.加快治污设施建设,累计投资近4亿元、建设3个城市污水处理厂;

实施除磷脱氮、中水回用等改造工程,封堵排污口400 多个,新增污水收集管网200 公里,中水回用管网100 公里,实现了城市排水的雨污分流. 大气污染方面,曲阜市要求禁燃区内禁止销售、 使用高污染燃料, 对集 中供热区域内燃煤供暖锅炉予以取缔, 对城市建成区内小型燃煤锅炉、 炉具进行改造和取缔,减少城区烟尘污染.投资8100 余万元,升级改造换热站22 座,增加供热管网35 公里.全面开展机动车尾气检测,逐步淘汰高污染车辆. 围绕垃圾无害化处置, 曲阜市投资

3000 多万元建设启用日处理生活垃圾600 吨的环保资源中转站, 同时在城区 配套建成19 处移动垃圾压缩站.投资

400 万元为全市镇村统一配备 了12 辆垃圾运输车和774 辆保洁车, 投资

200 万元新建农村垃圾池

1650 余个、 投放垃圾箱

1380 余个, 安装便民果皮箱

1500 余个. 曲阜市还开 展环境噪声专项整治行动,加大禁鸣宣传执法力度,在城区重点区域、重点路段划定禁鸣区.加强建筑施工噪声管理,对不办理开工和夜间施工手续的违章单位加大处罚力度.加强工业企业、餐饮娱乐服务业噪声治理,限期整治搬迁改造10 多 个超标噪声源. 冷富贵 投资近4亿建3个城市污水处理厂 曲阜加大饮用水源保护力度 本报讯 邹城市严格执行 批项目、 核总量 制度, 严控新增污染物排放总 量, 倒逼经济结构转型升级. 邹城市建立了市、 镇、 村联动和部门 联创工作机制, 加快生态市、 生态镇、 生 态村等创建步伐.加强水环境治理, 强 化环境隐患整治, 确保水源地水环境安 全.深入实施蓝天工程, 加强机动车尾 气检测和对重点排放行业的监督管理, 加大重点污染企业污染治理和秸秆禁烧 的力度, 严格控制施工和道路扬尘. 在严格执法、 依法行政的过程中, 邹 城市不断加强服务意识学习和执法服务 建........