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139 Hennessy Road, Wanchai, Hong Kong 」关暂p~空rty 新民党 回应《有关规管食用油脂及回收「废置食用泊的立法建虫」的立法建 言义》意见书 童画 1.

2014 年9月台湾发生「劣质猪油」事件.而受影响的制品亦由一开始 的猪油及猪油制品扩展至牛油、人造牛油和起酥油.食环署亦表示有 理由相信与生产食用油脂相关的不法行为是有系统性的,所牵涉的 围不止是猪油及猪油制品,更可能包括其他动物源性油脂. 2. 在事件中,食安中心亦发现有怀疑受污染猪油由香港出口至台湾.鉴 於劣质食油含有大量不同种类的有害物质,市民食用后将对健康产生 不良影响,「劣质猪油」事件使社会开始关注本港废食油的去向. 3. 为保障食物安全及市民健康,政府建议制订和更新法例的规管,规定 本地生产或出口的食用油悔不得使用「废壹食用油」或非拟供人食用 的「劣质油脂 J 作为生产原料.有关将被纳人《食物业规例》(第132X 章)的牌照条款.

4 同时,政府亦会修订法例,在《废物处置条例》(第354 章)引人针对 「废萱食用油 J 的专属条文.政府建议新条文将会要求从事「废置食 用油」收集及处置的商户必须持有根斗衔锎χ锰趵(第354 章)发 出的相关牌照,同时备存文件记录「废置食用油」的去向. 5. 政府数允,现时本港食肆每年大概产生约的

000 公吨经使用煮食 油及不少於

160 000 至180

000 E顿隔油5-fu废物.生物柴油生产商则估计 香港废食油产量约为每年

20000 公吨. 6. 然而,除了上述的估算差异以外,政府至今仍未能掌握每年透过非正 式索道出口的废置食用油(下称废食油)的去向及数量.有声音指部 份废食油很可能流入其他地区,经简单净化再分销供人食用. 7. 废食油具有一定程度的经济价值,除简单净化再分销作食油之外,亦 可以用以制造肥皂及生化柴油.使用生化乐油的车辆能迟至减少污染 物排放的效果.本港全部的生1c柴油制造商都使用废食油作为原材 料,因此对本地食肆生产的废食油有极大需求. 8. 现时香港有三家生化柴油制造商,分别位於屯斗环保园、龙鼓上滩及 Fla臼 E呵, l l沛, ChinaOv宙间eas Buildin皂,

139 Hennessy Ro刻, Wane!阙, Hong Kong 香港湾仔轩尼诺道

139 号中闽海外大厦

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将军澳工业部.三家制造商的总产量能为本地市场每年提供的0000 吨的生先柴油,足以为本港所有柴油车辆供应 B-

10 (传统柴油混合 的%的生他柴油). 9. 新民党认为食用油为食品安全重要的一环,因此政府有必要规管本港 废食泊的出人口及用途,以保障香港市民的健康,同时履行香港作为 国际城市应有的道德责任,避免少部份企业将以不法方式处理废食 r由. 国际趋势 10. 海外经验显示,回收废食油需要政府提供诱因以鼓励回收商从事有关 工作.同时,亦需要相关配套,例如收集及存放废食油的设施、回收 车及本地处理废食油的设备等等. 11. 现时,英国、义大利、台湾、中国大陆及美国部分州份的政策都会要 求废食油的产生者必须将废食油交予已注册或被豁免诠册的人士.部 分国家,例如台湾,则制订根蹲式鸲疃ǖ幕砻馓蹩.另外,义 大利政府强制要求所有废食油需交予指定机构回收. 12. 被回收的废食油部分会用作生产生化柴油.一些国家更会强制要求混 合生物柴油,以创造有利本地生他柴油工业的环境以及降低车辆空气 污染排放物.其中,英国政府更为生先柴油的生产及应用提供补贴, 鼓励社会使用更多低排放量的燃料. 13. 根 GSI (Global Subsidies Initiative)的推算,中国对生1c柴油的需求将 会持续增长,该机构估计中国政府将会订立使用生化柴油的目标,由2010 年使用