PDF《全国农村沼气发展“十三五”规划》

附件全国农村沼气发展 十三五 规划 国家发展和改革委员会 农业部二一七年一月

1 前言 十二五 期间,农村沼气快速发展,在改善农村生活条件, 促进农业发展方式转变,推进农业农村节能减排及保护生态环境等 方面,发挥了重要作用.

当前,农村沼气事业发展的外部环境发生 了巨大变化,特别是农业生产方式、农村居住方式、农民用能方式 的新转变,对农村沼气事业发展提出了新任务和新要求. 习近平总书记在中央财经领导小组第十四次会议上指出,以沼 气和生物天然气为主要处理方向,以就地就近用于农村能源和农用 有机肥为主要使用方向,力争在 十三五 时期,基本解决大规模 畜禽养殖场粪污处理和资源化问题.遵照中央部署和习近平总书记 的重要指示精神,发展改革委和农业部会同有关部门、地方主管部 门,在大量调查研究和反复论证的基础上,编制了《全国农村沼气 发展 十三五 规划》 (以下简称《规划》 ) . 《规划》在分析农村沼 气发展成就、机遇与挑战、资源潜力等基础上,明确了 十三五 农村沼气发展的指导思想、基本原则、目标任务,规划了发展布局 和重大工程,提出了政策措施和组织实施要求. 《规划》与《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五 年规划纲要》 《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》 《全国农业可持续发展规划(2015C2030 年) 》 《全国农业现代化规 划(2016C2020 年) 》 《全国农村经济发展 十三五 规划》 《可再 生能源发展 十三五 规划》等作了衔接. 本规划是 十三五 时期全国农村沼气发展的指导性文件.

1 目录

一、 十二五 农村沼气发展成就.1

(一)增强了能源安全保障能力.1

(二)推动了农业发展方式转变.1

(三)促进了农村生态文明发展.2

(四)转型升级取得了积极成效.2

二、 十三五 农村沼气发展机遇与挑战.4

(一)发展机遇.4

(二)面临挑战.7

(三)资源潜力.9

三、总体要求.11

(一)指导思想.11

(二)基本原则.11

(三)发展目标.13

四、重点任务.15

(一)优化农村沼气发展结构.15

(二)提升三沼产品利用水平.15

(三)提高科技创新支撑水平.16

(四)加强服务保障能力建设.17

五、重大工程.17

(一)规模化生物天然气工程.17

(二)规模化大型沼气工程.18

2

(三)户用沼气和中小型沼气工程.19

(四)支撑服务能力建设工程.20

六、发展布局.21

(一)I 类地区.22

(二)II 类地区.23

(三)III 类地区.24

七、资金测算与筹措.25

(一)资金测算.25

(二)资金筹措.25

八、政策措施.26

(一)建立多元化投入机制.26

(二)完善农村沼气优惠政策.26

(三)营造产品公平竞争环境.27

(四)加快完善沼气标准体系.27

(五)加强国际合作与交流.28

九、组织实施.28

(一)加强组织领导.28

(二)强化行业监管.28

(三)开展宣传评估.29 附图 全国农村沼气发展布局图

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一、 十二五 农村沼气发展成就 党中央、国务院始终高度重视发展农村沼气事业,自2004 年起,每年中央一号文件都对发展农村沼气提出明确要求. 十 二五 期间,国家发展改革委会同农业部累计安排中央预算内投 资142 亿元用于农村沼气建设,并不断优化投资结构.根据农村 沼气发展面临的新形势,2015 年调整中央投资方向,重点用于 支持规模化大型沼气工程和生物天然气工程试点项目建设, 农村 沼气迈出了转型升级的新步伐.