PDF《第一章 总论.》

郑州航空港经济综合实验区公共卫生综合服务中心项目 I 目录 前言.

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第一章 总论.3 1.1 编制依据.3 1.2 评价对象.5 1.3 评价目的与原则.5 1.4 项目特点及环境特点.6 1.5 环境影响因素识别与评价因子筛选.8 1.6 评价标准.9 1.7 评价工作等级.12 1.8 评价范围.13 1.9 环境保护目标.14

第二章 项目概况与工程分析.16 2.1 项目概况.16 2.2 项目平面设计及公用工程.25 2.3 污染源分析.32

第三章 区域环境概况.53 3.1 自然环境现状调查与评价.53 3.2 社会环境现状与评价.57

第四章 环境质量现状调查与评价.62 4.1 环境空气质量现状调查与评价.62 4.2 地表水环境质量调查与评价.66 4.3 声环境质量调查与评价.69 4.4 生态环境现状调查与评价.70

第五章 环境影响预测和评价.71 5.1 施工期影响预测与评价.71 5.1.1 施工期大气环境影响预测与评价.71 5.1.2 施工期废水影响预测与评价.75 5.1.3 施工期噪声影响预测与评价.75 5.1.4 施工期固体废物影响预测与评价.77 5.1.5 施工期生态环境影响预测与评价.78 5.2 运营期环境影响预测与评价.79 5.2.1 营运期废水影响预测与评价.79 5.2.3 运营期噪声影响预测与评价.85 5.2.4 运营期固体废物影响预测与评价.87 5.3 外环境对本项目的影响分析.88

第六章 环境保护措施及建议.90 6.1 施工期环保措施和建议.90 郑州航空港经济综合实验区公共卫生综合服务中心项目 II 6.2 营运期环保措施和建议.93 6.3 环保措施汇总.103

第七章 清洁生产分析与总量控制.106 7.1 清洁生产分析.106 7.2 总量控制.110 7.2.1 总量控制目的.110 7.2.2 总量控制因子.110 7.2.3 项目总量控制建议指标.110

第八章 环境风险评价与管理.111 8.1 评价工作程序.111 8.2 风险识别.112 8.3 评价等级.113 8.4 风险分析.113 8.5 环境风险防范措施.115 8.6 应急预案.117 8.7 环境风险评价结论.118

第九章 选址可行性及平面布置合理性分析.119 9.1 产业政策符合性.119 9.2 选址可行性.119 9.3 平面布置合理性.120

第十章 公众参与.122 10.1 公众参与的工作过程及方式.122 10.2 结果与分析.130 10.3 小结.132 第十一章 环境管理与监测.134 11.1 环境管理.134 11.2 环境监测.137 11.3 环境监理计划.138 第十二章 环境经济损益分析.140 12.1 经济效益分析.140 12.2 社会效益.140 12.3 环境效益.140 12.4 环境经济损益分析小结.141 第十三章 结论和建议.142 13.1 项目概况.142 13.2 产业政策及选址可行性分析.142 13.3 环境现状评价结论.143 13.4 环境影响预测评价结论.144 13.5 环境风险分析.146 郑州航空港经济综合实验区公共卫生综合服务中心项目 III 13.6 公众参与结论.146 13.7 评价建议和总结论.147 附图: 附图一 项目地理位置图 附图二 郑州航空港经济综合实验区概念性总体规划(2014-2040) 附图三 郑州航空港经济综合实验区第 H14-15-01 地块控制性详细规划图 附图四 项目周边环境示意卫星图 附图五 郑州航空港经济综合实验区概念性总体规划――污水工程规划图 附图六 港区现状河流和规划水系 附图七 网上第一次公示截图 附图八 网上第二次公示截图 附图九 网上公示 附图十 项目区、周边现状及公参照片 附图十一 项目平面布置图 附件: 附件一 委托书 附件二 项目建议书批复 附件三 规划路条 附件四 选址意见书 附件五 执行标准 附件六 企业关于排水的承诺 附件七 座谈会代表名单 附件八 座谈会会议纪要 附件九 建设单位采纳公众意见承诺 附件十 调查表 附件十一 营业执照 附件十二 法人代表身份证 郑州航空港经济综合实验区公共卫生综合服务中心项目 IV 郑州航空港经济综合实验区公共卫生综合服务中心项目

1 前言 郑州航空港经济综合实验区目前公共卫生服务体系极不健全, 未成立疾病控制、 卫生监督、职业病防控等专业公共卫生服务机构,公共卫生服务能力薄弱,随着近 些年区内人口急剧增长,企业大量入驻,存在着较大的公共安全隐患,到时将严重 制约区内经济顺利发展,影响实验区正面形象,急需现在抓紧建设一个综合性的公 共卫生服务机构,促进实验区完善公共卫生服务体系,保障辖区居民身体健康和经 济顺利发展. 郑州航空港经济综合实验区 (郑州新郑综合保税区) 社会事业局拟投资 12772.10 万元,建设郑州航空港经济综合实验区公共卫生综合服务中心项目,项目位于郑州 航空港经济综合实验区(郑州新郑综合保税区)双鹤湖二街东侧、双鹤湖三街西侧、 规划工业十一路南侧、 规划工业十二路北侧区域. 本项目建设用地面积 17331.49m2 , 拟建总建筑面积 34399.30m2 ,本项目主要建设:120 急救指挥分中心大楼、疾控中 心大楼和公共卫生服务中心大楼,其中公共卫生服务中心大楼 10646.97m2 ,120 急 救指挥分中心大楼 5374.25m2 ,疾控中心大楼 6388.62m2 ,地下配套工程建筑面积 11989.46m2 . 本项目疾控中心将建设为市级疾病预防控制机构, 服务人口为 100~300 万人,具 备理化检测能力(检测水质、化妆品、食品检验等)、病源检测能力(检测急性传染 性、食源性、水源性疾病等病源)、传染病检测能力(检测病毒支原体、衣原体等)、 寄生虫病检测能力、职业病与地方病指标生化检测、艾滋病初筛检测等检测能力. 本项目

120 急救指挥分中心主要以卫生监督、急救救护车派遣、办公以及血站 (献血、供血和血液存储)为主,其中项目建设血站级别为中心血站(市级血站). 公共服务中心主要进行职业病防治、疫苗接种、信息中心、健康教育、医技中 心、培训活动、计划生育及妇幼保健工作等业务活动. 项目建议书已经郑州航空港经济综合实验区(郑州新郑综合保税区)经济发展 局(安全生产监督管理局)批复,批复号为:郑港经发【2016】11 号(项目建议书 批复见附件二).根据郑州航空港经济综合实验区(郑州新郑综合保税区)规划与 国土资源局出具的证明和建设项目选址意见书(附件三和附件四),本项目的建设 符合航空港经济综合实验区总体规划. 郑州航空港经济综合实验区公共卫生综合服务中心项目

2 经查阅国家《产业结构调整指导目录(2011 年本)》 (修正),本项目属于 教育、文化、卫生、体育服务业 类别中的 预防保健、卫生应急、卫生监督服务设 施建设 ,为鼓励类,故项目符合国家产业政策.按照《中华人民共和国环境保护 法》、《中华人民共和国环境影响评价法》以及国务院第

253 号令的要求,本项目 应进行环境影响评价.公共卫生服务中心和

120 急救指挥分中心属于 社会事业与 服务业 类别中 社区医疗、卫生院(所、站)、血站、急救中心等其他卫生机构 , 应当编制环境影响报告表;

疾控中心属于 社会事业与服务业 类别中 疾病控制 中心且涉及环境敏感区 的项目,项目周围为规划为住宅区,应当编制环境影响报 告书.根据《建设项目环境影响评价分类管理目录》(2015 年33 号令)中 跨行 业、复合型建设项目,其环境影响评价类别按其中单项等级最高的确定 ,因此, 本项目应当编制编制环境影响报告书. 受郑州航空港经济综合实验区(郑州新郑综合保税区)社会事业局委托(委托 书见附件一) , 北京蓝颖洲环境科技咨询有限公司承担了该项目环境影响评价工作, 根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《河南省建设项目环境保护管理条例》 等相关法律、法规及规章要求,并依据环评导则和有关技术规范,在认真研读建设 单位提供的相关资料,并进行进一步的现场勘测和调查的基础上,本着 客观、公正、科学、规范 的精神,编制完成了该项目环境影响报告书. 根据区域污染源调查,项目所在区域没有重大废气排放源,项目所在地大气环 境质量较好,也不存在较大的噪声污染源.在认真落实本评价提出的各项环保措施 后,本项目的建设和运行对周围环境的影响较小,并可产生较好的社会、经济效益. 从环保角度考虑, 郑州航空港经济综合实验区公共卫生综合服务中心项目 的建 设是可行的. 本项目建设的

120 急救指挥分中心(包括血站)、疾控中心和公共卫生服务中 心均不设置病床位.其中疾控中心和公共卫生服务中心配套有 X 光机、B 超机等辐 射设备,本次评价不包括放射性装置对外环境及本项目的影响,同时评价要求医院 另外编制辐射专项评估报告. 郑州航空港经济综合实验区公共卫生综合服务中心项目

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第一章 总论 1.1 编制依据 1.1.1 国家环境保护法律、法规 (1)《中华人民共和国环境保护法》(2015年1月1日起施行);

(2)《中华人民共和国大气污染防治法》(2016年1月1日起施行);

(3)《中华人民共和国水污染防治法》(2008年6月1日起施行);

(4)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1997年3月1日起施行);

(5)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2015年修正);

(6)《中华人民共和国环境影响评价法》(2016年9月1日起施行);

(7)《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》(中发〔1997〕号);

(8)《建设项目环境保护管理条例》(国务院(1998)第253号令);

(9)《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013年修订);

(10)《建设项目环境影响评价分类管理名录》(环保部令第33号,2015年6 月1 日起施行);

(11)《国家危险废物名录》(环保部令第39号,2016年8月1日起施行);

(12)《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001);

(13)《医疗废物分类名录》(卫医发[2003]第36号令);

(14)《医疗卫生机构医疗废物管理办法》(2003年8月14日起施行);

(15)《实验室生物安全通用要求》(GB19489-2008). 1.1.2 地方环境保护法规、规章 (1)《河南省建设项目环境保护条例》(2006年12月20日起实施);

(2) 河南省环境保护厅关于 印发河南省建设项目环境影响评价文件分级审批 目录(2014年本)的通知 ;

(3) 《河南省环境污染防治设施监督管理办法》 (河南省人民政府第52号令,

1999 年11月11日起实施);

(4) 《河南省人民政府办公厅关于印发河南省2016年度蓝天工程实施方案的通 知》(豫政办〔2016〕27号);

(5) 《河南省环境污染防治设施监督管理办法》 (河南省人民政府第

157 号令) ;

郑州航空港经济综合实验区公共卫生综合服务中心项目

4 (6) 《郑州市人民政府办公厅关于印发郑州市建筑工地扬尘污染治理工作专项 方案等

9 个专项方案的通知》(郑政办〔2016〕43 号);

(7)郑州市 蓝天 工程白皮书(2013-2015);

(8) 《郑州市人民政府关于关于印发郑州市控制扬尘污染工作方案的通知》 (郑政[2013]18 号). 1.1.3 技术导则和规范 (1)《环境影响评价技术导则 总纲》(HJ2.1-2011);

(2)《环境影响评价技术导则―声环境》(HJ2.4-2009);

(3)《环境影响评价技术导则―大气环境》(HJ2.2-2008);

(4)《环境影响评价技术导则―地面水》(HJ/T2.3-93);

(5)《环境影响评价技术导则-地下水环境》(HJ610-2016);

(6)《环境影响评价技术导则―生态影响》(HJ 19-2011);

(7)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004);

(8)《医疗废物集中处置技术规范》(环发 2003-206 号文);

(9)《医院污水处理工程技术规范》(HJ2029-2013);

(10)《疾病预防控制中心建筑技术规范》(GB50881-2013);

(11)《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发 2006[28 号],原国家环保总 局2006 年2月14 日);

(12) 《河南省环保局关于贯彻实施的通知》 (河南省环保局豫环文[2006]第2号令);

(13) 《郑州市环保局关于加强环境影响评价公众参与的通知》 (郑环办[2012]61 号). 1.1.4 项目依据 (1)郑州航空港经济........