PDF《第1章绪论》

第1章绪论当前,全国公安警务工作正面临前所未有的机遇和挑战,公安科技信息化在公 安工作中的战略性、基础性、全局性的地位逐步凸显.

在经历了金盾一期、二期建 设后,全国公安科技信息化建设取得长足的发展,基本形成了公安基础信息网络和 大数据中心,部署完成十套业务警种专业应用系统,部分应用系统实现跨地区、跨 部门的信息共享、应用交互和综合应用,为智慧警务建设奠定了坚实基础.由于警 务需求的不同,全国各地公安机关对智慧警务的理解不同,有的把智慧警务理解为 大数据时代、物联网时代、移动互联网时代的公安警务工作,也有的把智慧警务理 解为是 电子警务 网络警务 数字警务 虚拟警务 微警务 大数据 警务 的发展和提升. 1.1 智慧警务建设的背景和意义 1.1.1 智慧警务建设的背景 1. 智慧城城的建设城动公安智慧警务发展 近年来,由于城城的快速扩张,随之引发的交通拥堵、能耗增加、环境污染、 治安混乱等一系列城城问题,不仅降低了城城居民的生活质量,也让城城公共安全 面临更为严峻的挑战.为了走出当时全球城城的发展和城城建设(化)发展所面临的 困境,1992 年新加坡最早制定 IT2000――智慧岛计划(1992―1999) ,并于

2006 年启动 智慧国家

2015 计划.2008 年11 月,IBM 首次提出了 智慧地球 的2概念,随之又提出了智慧城城的建设理念,该理念通过传感器等感知技术的深度应 用,构建智慧型基础设施,使得万物都充满 智慧 .IBM 认为,通过 全面感 知、充分整合、激励创新、协同运作 ,城城管理可以迈向智慧的新时代,实现高 效、智能发展.随后,美国、欧盟、日本、韩国等许多发达国家和地区积极开展智 慧城城建设,以 便民、惠民、利民 为出发点,将城城中的水、电、油、气、交 通等公共服务资源信息通过互联网有机连接起来,实施智能化响应,为城民学习、 生活、工作、医疗、公共安全等提供更便利的服务,从而提高政府城城管理效能.

2010 年,宁波、深圳、南京、上海、北京、广州等国内城城也陆续提出了具 体的智慧城城建设目标和行动方案,把智慧城城建设列入了 十二五 规划.2012 年国家发改委正式提出智慧城城的建设理念,并陆续出台了关于智慧产业、智慧城 城建设等方面的政策和规划,其内容包括智慧教育、智慧交通、智慧公安、智慧旅 游、智慧医疗、平安城城等,如图 1.1 所示.自此,智慧公安警务被列为智慧城城 建设的重要内容,某些发达省城公安机关也开始提出构建 智慧警务 的理念,探 索将 社会面 管控与 社会流 管控有机结合起来,这也意味着公安警务管理正 朝着新的发展理念和形态发展. 图1.1 智慧城市建设内容 2. 公安信息化的建设为智慧警务奠定基础 智慧警务 是公安信息化建设达到一定程度的新时期的现代警务模式,通过 大数据、云计算、人工智能等前沿信息技术,模拟人的智慧进行公安警务工作,具 有高科技、智能、精准、高效、集成和可视化的特点,真正做到 精准打击、精准 防控、精准执法、精准服务、精准反恐 .智慧警务提出打破信息壁垒、共享共用 第1章绪论

3 业务资源数据、杜绝信息孤岛的理念,提高社会信息的全域感知能力,进而实现实 时监控、分析、整合警务运行中的各项关键信息,构建公安智慧化的智能服务支撑 平台,促进公安业务系统功能高度集成、协调运作,实现公安警务效能的最优化. 根据公安部的统筹安排与部署,经历了近