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学习参考资料

2014 年第

2 期(总第

280 期) 清华大学党委宣传部印

2014 年3月21 日 十二届全国人大二次会议 全国政协十二届二次会议 专辑

1 目录习近平在参加上海代表团审议时强调 推进中国上海自由贸易试验区建设 加强和创新特大城市社会治理.

1 习近平在出席解放军代表团全体会议时强调 以改革创新精神开拓国防和军队建设新局面 为实现党在新形势下的强军目标而努力奋斗

3 政府工作报告.李克强

6 全国人民代表大会常务委员会工作报告.张德江

30 中国人民政治协商会议 全国委员会常务委员会工作报告 俞正声

51 最高人民法院工作报告.周强64 最高人民检察院工作报告.曹建明

77 关于

2013 年国民经济和社会发展计划执行情况 与2014 年国民经济和社会发展计划草案的报告 ..... 国家发改委

89 关于

2013 年中央和地方预算执行情况 与2014 年中央和地方预算草案的报告 财政部

109 第十二届全国人民代表大会第二次会议决议.130 中国人民政治协商会议 第十二届全国委员会第二次会议政治决议

134 李克强总理答中外记者问.新华社记者

138 为全面深化改革提供有力制度保障.人民日报》社论

150 2 以法治促改革 以民主聚力量.人民日报》社论

152 为全面深化改革凝聚强大正能量.人民日报》社论

154 发扬民主优势 激活改革动力.人民日报》社论

156 1 习近平在参加上海代表团审议时强调推进中国上海自由贸 易试验区建设加强和创新特大城市社会治理 * 新华社北京

3 月5日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席 习近平

5 日下午在参加他所在的十二届全国人大二次会议上海代表团审 议时强调,百舸争流,奋楫者先.希望上海的同志牢记使命、不负重托、 再接再厉,继续当好全国改革开放排头兵和科学发展先行者,坚持以制度 创新为核心,推进中国上海自由贸易试验区建设,努力走出一条符合特大 城市特点和规律的社会治理新路子. 上海代表团会场,杨雄、王战、花蓓、盛亚飞等代表分别就上海经济 社会发展和自由贸易试验区建设、全面深化改革、加强作风建设、加快推 进城乡一体化发展、 创新社会管理体制、 建立最严格的生态环境保护制度、 深化国资国企改革、加快发展现代服务业等问题踊跃发表意见,气氛热烈 而活跃.习近平边听边记,并不时插话,同大家一起讨论. 在认真听取代表发言后,习近平作了重要讲话.他首先表示完全赞成 政府工作报告,充分肯定一年来上海在提高经济发展质量和效益、全面深 化改革开放等方面先行先试、大胆创新所取得的新进展. 在谈到加快推进自由贸易试验区建设时,习近平强调,建设自由贸易 试验区,是党中央为推进新形势下改革开放提出的一项重大举措.要牢牢 把握国际通行规则,加快形成与国际投资、贸易通行规则相衔接的基本制 度体系和监管模式,既充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,又更好 发挥政府作用.要大胆闯、大胆试、自主改,尽快形成一批可复制、可推 广的新制度,加快在促进投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范等 * 载于

2014 年3月6日《人民日报》

2 方面先试出首批管用、有效的成果.要扩大服务业对外开放,引进国际先 进经验,提高服务业能级和水平.在自由贸易试验区要做点压力测试,把 各方面可能发生的风险控制好,切实防范系统性风险特别是金融风险. 在谈到加强和创新社会治理时,习近平强调,加强和创新社会治理, 关键在体制创新,核心是人,只有人与人和谐相处,社会才会安定有序. 社会治理的重心必须落到城乡社区,社区服务和管理能力强了,社会治理 的基础就实了.要深入调研治理体制问题,深化拓展网格化管理,尽可能 把资源、服务、管理放到基层,使基层有职有权有物,更好为群众提供精 准有效的服务和管理.要加强城市常态化管理,聚焦群众反映强烈的突出 问题,狠抓城市管理顽症治理.要加强人口服务管理,更多运用市场化、 法治化手段,促进人口有序流动,控制人口总量,优化人口结构. 习近平强调,治理和管理一字之差,体现的是系统治理、依法治理、 源头治理、综合施策.社会治理是一门科学,要着力提高干部素质,把培 养一批专家型的城市管理干部作为重要任务,用科学态度、先进理念、专 业知识去建设和管理城市. 中共中央政治局委员、上海市委书记韩正等参加审议.