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西安市人民政府办公厅市政办函〔2019〕107 号 西安市人民政府办公厅 关于印发声环境功能区划方案的通知 各区、县人民政府,市人民政府各工作部门、各直属机构: 《西安市声环境功能区划方案》已经市政府同意,现印发你 们,请认真抓好落实.

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2019 年4月16 日―2―西安市声环境功能区划方案

2019 年4月16 日―3―目录1声环境功能区划工作方法

5 1.1 区划相关术语

5 1.2 区划及其分类

10 1.3 0―3 类声环境功能区划原则…11 1.3.1 声环境功能区划分次序

11 1.3.2 0―3 类声环境功能区划分

11 1.3.3 乡村声环境功能的确定

12 1.4 类声环境功能区划分原则

13 1.4.1 4a 类声环境功能区划分原则

13 1.4.2 4b 类声环境功能区划分原则

14 1.4.3 4a 类声环境功能区边界的确定方法 ………………14 1.4.4 4b 类声环境功能区边界的确定方法 ………………15 1.5 声环境功能区划的其他规定

15 1.6 本次声环境功能区划具体工作流程 ……………………16

2 西安市声环境功能区划调整说明…17 2.1 区划范围

17 2.2

0 类标准适用区域

18 2.3

1 类标准适用区域

18 2.4

2 类标准适用区域

23 ―

4 ― 2.5

3 类标准适用区域

27 2.6

4 类标准适用区域

30 2.6.1 4a 类标准适用区域

30 2.6.2 4b 类标准适用区域

35 2.7 区划结果与说明

36 ―

5 ― 1.声环境功能区划工作方法 1.1 区划相关术语 A 声级 用A计权网络测得的声压级,用LA 表示,单位 dB(A) . 等效连续 A 声级 简称为等效声级,指在规定测量时间 T 内A声级的能量平 均值,用LAeq,T(简写为 Leq) ,单位 dB(A)表示. 根据定义,等效声级表示为: 式中:LA―t 时刻的瞬时 A 声级;

T―规定的测量时间段. 昼间等效声级 在昼间时段内测得的等效连续 A 声级称为昼间等效声级, 用Ld 表示,单位 dB(A) . 夜间等效声级 在夜间时段内测得的等效连续 A 声级称为夜间等效声级, 用Ln 表示,单位 dB(A) . 昼间、夜间 根据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 , 昼间 是指 6∶00 至22∶00 之间的时段;

夜间 是指 22∶00 至次日 6∶00 之间的时段. ―

6 ― 最大声级 在规定的测量时间段内或对某一独立噪声事件,测得的 A 声级最大值,用Lmax 表示,单位 dB(A) . 累积百分声级 用于评价测量时间段内噪声强度时间统计分布特征的指标, 指占测量时间段一定比例的累积时间内 A 声级的最小值,用LN 表示,单位为 dB(A) .最常用的是 L

10、L50 和L90,其含义如下: L10―在测量时间内有 10%的时间 A 声级超过的值,相当于 噪声的平均峰值;

L50―在测量时间内有 50%的时间 A 声级超过的值,相当于 噪声的平均中值;

L90―在测量时间内有 90%的时间 A 声级超过的值,相当于 噪声的平均本底值. 如果数据采集是按等间隔时间进行的,则LN 也表示有 N% 的数据超过的噪声级. 区划单元 在区划工作中,由交通干线、河流、沟壑等明显线状地物和 绿地等围成的城市结构、布局和环境状况相近的居、街委会或小 区. I 类用地、II 类用地 I 类用地包括 GB50137―2011 中规定的居住用地(R 类) 、 公园绿地(G1 类) 、行政办公用地(A1 类) 、文化设施用地(A2 ―

7 ― 类) 、教育科研用地(A3 类) 、医疗卫生用地(A5 类) 、社会福 利设施用地(主干路类) ;

II 类用地包括 GB50137―2011 中规定 的工业用地(M 类)和物流仓储用地(W 类) . 交通干线边界线 城市交通干线中各级市政道路与人行道的交界线, 无人行道 的高架道路地面投影边界,各级公路的边界线,铁路交通用地边 界线,城市轨道交通用地边界线,内河航道的河堤护栏或堤外坡 角. 临街建筑 交通干线边界线外拟划定

4 类声环境功能区域范围内, 面向 道路的第一排建筑. 近期规划 在城市总体规划中,对短期内建设目标、发展布局和主要建 设项目的实施所做的安排. 城市性质 城市在一定地区、国家以至更大范围内的政治、经济与社会 发展中所处的地位和所担负的主要职能. 城市、城市规划区 城市是指国家按行政建制设立的直辖市、市和镇. 由城市市区、 近郊区以及城市行政区域内其他因城市建设和 发展需要实行规划控制的区域,为城市规划区. 乡村 ―

8 ― 乡村是指除城市规划区以外的其他地区,如村庄、集镇等. 村庄是指农村村民居住和从事各种生产的聚居点. 集镇是指乡、 民族乡人民政府所在地和经县级人民政府确认 由集市发展而成的作为农村一定区域经济、 文化和生活服务中心 的非建制镇. 交通干线 指铁路(铁路专用线除外) 、高速公路、一级公路、二级公 路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通线路 (地面段) 、内河航道.应根据铁路、交通、城市等规划确定. 铁路 以动力集中方式或动力分散方式牵引, 行驶于固定钢轨线路 上的客货运输系统. 高速公路 专供汽车分向、分车道行驶,并应全部控制出入的多车道公 路,其中:四车道高速公路应能适应将各种汽车折合成小客车的 年平均日交通量 25000~55000 辆;

六车道高速公路应能适应将各 种汽车折合成小客车的年平均日交通量 45000~80000 辆;

八车道 高速公路应能适应将各种汽车折合成小客车的年平均日交通量 60000~100000 辆. 一级公路 供汽车分向、分车道行驶,并可根据需要控制出入的多车道 公路,其中:四车道一级公路应能适应将各种汽车折合成小客车 ―

9 ― 的年平均日交通量 15000~30000 辆;

六车道一级公路应能适应将 各种汽车折合成小客车的年平均日交通量 25000~55000 辆. 二级公路 供汽车行驶的双车道公路. 双车道二级公路应能适应将各种 汽车折合成小客车的年平均日交通量 5000~15000 辆. 城市快速路 城市道路中设有中央分隔带,具有四条以上机动车道,全部 或部分采用立体交叉与控制出人,供汽车以较高速度行驶的道 路,又称汽车专用道.城市快速路一般在特大城市或大城市中设 置,主要起联系城市内各主要地区、沟通对外联系的作用. 城市主干路 联系城市各主要地区(住宅区、工业区以及港口、机场和车 站等客货运中心等) ,承担城市主要交通任务的交通干道,是城 市道路网的骨架. 主干路沿线两侧不宜修建过多的车辆和行人出 入口. 城市次干路 城市各区域内部的主要道路,与城市主干路结合成道路网, 起集散交通的作用兼有服务功能. 城市轨道交通 以电能为主要动力, 采用钢轮―钢轨为导向的城市公共客运 系统.按照运量及运行方式的不同,城市轨道交通分为地铁、轻 轨以及有轨电车. ―

10 ― 内河航道 船舶、排筏可以通航的内河水域及其港口. 噪声敏感建筑物 指医院、学校、机关、科研单位、住宅等需要保持安静的建 筑物. 突发噪声 指突然发生, 持续时间较短, 强度较高的噪声. 如锅炉排气、 工程爆破等产生的较高噪声. 1.2 区划及其分类 城市声环境功能区划是在分析城市环境噪声污染特点, 发展 趋势以及城市环境管理要求等基础上, 根据城市总体规划对功能 区的划分和规划用地的主导功能,确定城市范围内《声环境质量 标准》适用区域划分及其执行标准. 根据《声环境质量标准》 (GB3096―2008)的规定,声环境 功能区按区域的使用功能特点和环境质量要求, 分为五类声环境 功能区,包括

0 类、1 类、2........