PDF《关注综援检讨联盟 社会保障政策立场书》

而检讨的 围不应只著眼金钱,更应包括社会正面效果之评估. 建议?s制定最低工资法、设立贫穷线及订定全民退休金制度(详情请参阅附件) 全面检讨社会保障制度的同时o政府应起码实施以??项措施,使全港市民可 得到基本的生活保障:包括制定最低工资法、设立贫穷线及订定全民退休金制度. 政府应承认?个事实,不是综援太高,而是工资太低.所以要做的是设立最低工资, 要求企业承担责任,给与工?合理的回馈.此外政府不应再以通缩为籍口,回避综 援水平已低於贫穷线的事实.而现时综援约六成开支,其实主要用於支持贫穷长者 的退休生活,特区政府其实可以效法外国经验,实行「全民退休保障计划」 ,像1994 年港府曾提出的「老年退休金计划谘询文件」的方案内容,在在职?士?抽取部份 工资,连同雇主供款,再加?政府现时付出於「高龄津贴」和「长者综援金」的总 额作为基金,形成官、商、民?方供款的制度,再分发给现今的长者,这种做法除 不会有标签效应外,更可以减少民对政府的依赖,减轻政府财务?的困难,也可 真正改善面对经济困难而只靠数百元高龄津贴长者的生活,才是?个更好的政策. 建议?s创造?个公平和公义的财富分配机制 最后,我们建议政府实应透过创造?个公平和公义的财富分配机制,如推行累 进税等方法,去解决贫者越贫、贫富悬殊日益严重的社会问题,及财政赤字的危机, 而非单向穷?开刀. 附件:基本生活保障具体建议 本联盟强烈要求,政府应起码实施以??项措施,使全港市民可获得基本的生 活保障:包括「最低工资法」 、 「贫穷线水平的基本综援金」和「全民退休金」 . 全港市民 基本生活保障 最低工资法 基本综援金 全民退休金 政策原则 政府保障打工者的薪 金有合理水平,能养活 自己及家? 政府为社会建立?个 安全网,使每位市民的 生活不会低於贫穷线 肯定每位长者都曾为 这社会付出贡献,至晚 年可享受社会的回馈 保障对象 全港劳工 符合综援资格?士 全港

65 岁以?市民 保障水平 (2003 年) 以贫穷线水平 * 养 系数 以贫穷线水平为准则,制定不同家庭?数 的基本金额 以工资?位数?分之 ?为准则 实施方法 1. 立法规定月薪、日薪 及时薪水平 1. 以现行综援制度运 作1. 以1994 年政府建议 的老?退休金为蓝 本2. 雇主雇员供款从现 时强积金供款?转移3. 政府供款按现时生 果金及老?综援水 平与老??口的比 例为准,每年按老? ?口变化增减 备注 及 其他建议 z 雇员包括全职、兼 职和散工 z 同步推出最高工时 z 为以?九类?士的 特殊情况,重订额 外补贴的政策原 则,简化现行制 度,重订补贴方法 及水平: z 0-14 岁儿童 z 15-18 岁在学青少 年z单亲家庭 z 残障?士z长期病患者 z 长者 z 低收入家庭 z 失业家庭 z 长期综援家庭 z 60-64 岁失业或身 体原因提早退休? 士可提早领取退休 金z领退休金?士若符 合综援资格可领差 额及额外补贴 其他保障 其他保障 其他保障 其他保障 除了以??项基本保障之外,市民还应享有医疗、教育、房屋及劳工等国际认同的 基本保障,并应重视如何实现其?性别、性倾向、种族及年龄的平等.在这些方面, 民间亦有很多具体建议值得政府重视.我们呼吁政府及民间均应继续探讨,及作出 改善的尝试. 真正的同舟共济 真正的同舟共济 真正的同舟共济 真正的同舟共济 今?我们这个社会,确实须要实践 「同舟共济」 的精神.面对社会经济的变化, 每个?都不能肯定某??,要帮忙的会不会是自己.生活不保,并不是个?的错误 或懒惰.我们不应只想著找出谁在负累我们,然后想予以弃掉,相反,是要发挥整 体互助的力量,透过社会的制度措施给予支持. 基本保障建立积极性和信心 基本保障建立积极性和信心 基本保障建立积极性和信心 基本保障建立积极性和信心 面对全球化的起跌变动,我们应建立?个良好的社会保障制度,亦要求企业付 ?社会责任.我们要令每?个市民都有信心,我们可以享有?个有尊严的基本生活 保障,这样,社会的凝聚才可以建立起来,共同面对挑战.民间正热切期待著,而 政府在带领社会迈向这方向?,应尽快采取积极主动的行动. ........