PDF《2015 年循环经济推进计划》

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2015 年循环经济推进计划 为贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会关于生态文明建设 的战略部署,落实《循环经济促进法》和《循环经济发展战略及近 期行动计划》 (国发[2013]5 号) ,加强统筹协调,强化部门协作, 扎实推进

2015 年循环经济工作,制定本计划.

一、总体要求 以资源高效循环利用为核心,着力构建循环型产业体系,推动 区域和社会层面循环经济发展;

以推广循环经济典型模式为抓手, 提升重点领域循环经济发展水平;

大力传播循环经济理念,推行绿 色生活方式;

加强政策和制度供给,营造公开公平公正的政策和市 场环境,进一步发挥循环经济在经济转型升级中的作用,努力完成 十二五 规划纲要提出的循环经济各项目标,以及《循环经济发 展战略及近期行动计划》提出的目标任务.

二、加快构建循环型产业体系

(一)深化循环型工业体系建设 1.推行绿色开采.以提高矿产资源开采回采率、选矿回收率和 综合利用率为目标,研究制定煤炭、铁矿石、有色、稀土等矿产绿 色开采行动计划;

推行绿色矿山建设标准,完善充填开采计量和效 果评价等技术标准,加强先进充填工艺、装备的研发和应用.组织 实施《煤层气勘探行动计划》 ,建设沁水盆地和鄂尔多斯盆地东缘

2 煤层气产业化基地,推进煤矿瓦斯抽采利用规模化矿区建设,鼓励 采用煤与瓦斯共采方式,推广低浓度瓦斯发电,提高煤层气利用水 平;

2015 年,抽采量达到

179 亿立方,利用量达到

83 亿立方. (国 土资源部、能源局按职责分别负责) 2.推动资源集约利用.推进高耗水行业节水改造,加快建设非 常规水源利用示范项目,深入实施雨水收集利用和再生水利用示范 工程.发布高耗水工艺、技术和装备淘汰目录. (发展改革委、住 房城乡建设部、工业和信息化部、水利部、质检总局)加强土地集 约利用,推进工矿废弃地复垦利用,抓紧制定节地技术和模式的激 励政策. (国土资源部)在大中型矿区内,鼓励以煤矸石发电为龙 头,利用矿井水等资源,发展电力、建材、化工等资源综合利用产 业;

合理利用内蒙古中西部和山西北部高铝煤炭资源,推行定点集 中利用,构建煤―电―铝―建材产业链. (能源局、发展改革委、 工业和信息化部)实施高效利用森林资源工程,鼓励森工企业技术 和装备升级,开发木材节约和高效利用技术,提高木材出材率和综 合利用率. (林业局) 3.推进资源综合利用.实施资源综合利用 双百工程 ,重点 开展赤泥、磷石膏、尾矿、冶炼和化工废渣等产业废物综合利用, 培育一批示范基地和骨干企业.开展大宗固体废物综合利用基地建 设评估和验收.进一步推进战略性稀贵金属回收利用试点工作.继 续做好矿产资源综合利用示范基地建设,适时出台分行业、分地区 的绿色矿山建设标准,积极推动绿色矿业发展示范区建设,构建绿 色矿业发展长效机制. (发展改革委、工业和信息化部、国土资源

3 部、财政部、能源局按职责分别负责) 4.抓好重点行业循环经济发展. 开展工业产品生态设计企业试 点;

制定重点产品生态设计评价标准,选择家用洗涤剂等产品开展 生态设计产品评价试点;

制修订电力、造纸、光伏等重点行业的清 洁生产评价指标体系,以京津冀、长三角等区域以及资源消耗大、 污染防治任务重的行业为重点,开展清洁生产审核,实施清洁生产 技术改造.在十大重点行业推行循环经济典型模式,构建循环经济 产业链,推进企业间、行业间、产业间共生耦合. (工业和信息化 部、发展改革委、环境保护部、能源局按职责分别负责) 5.促进生物质能发展.制定《促进生物质能供热发展的指导意 见》 ,加快出台成型燃料、成型设备、生物质锅炉、工程建设和锅 炉排放等标准,实施生物质成型燃料锅炉供热工程,在京津冀鲁、 长三角、珠三角地区建设