PDF《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》

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第一章 发展基础

第一节 发展优势 区位条件优越.紧邻东南沿海地区,是珠三角、厦漳泉、长 三角地区的直接腹地,区内有京

九、向莆铁路,合福、沪昆客专 和大广、济广、厦蓉、福银、沪昆、长深、泉南高速公路等交通 主干道,是内地通向东南沿海的重要通道. 资源禀赋良好.稀土、钨、钽铌、铅锌、铀、锂、金、铜、 高岭土等矿产资源储量位居全国前列.拥有武夷山、龙虎山、龟峰、丹霞(泰宁) 、福建土楼等世界自然、文化遗产. 生态地位重要.是赣江、闽江、东江、抚河、信江、九龙江、 汀江、梅江等重要河流的源头地区,是我国南方重点林区和重要 的生态屏障, 其中, 南岭、 罗霄山是山地森林生物多样性生态区, 武夷山、戴云山是中亚热带生物多样性宝库. 产业特色明显.脐橙、茶叶等特色农业和稀土、钨、金、铜、 锂等特色矿产品加工业具有较强的竞争力, 电子信息、 机械制造、 轻工纺织、新能源、医药、钢铁、建材化工等产业初具规模. 文化底蕴深厚.是苏区精神的发源地,是全国重要的爱国主 义教育基地和红色旅游目的地.客家文化、闽南文化、茶文化源 远流长,文化积淀深厚.

第二节 机遇和挑战 随着《意见》全面实施和政策扶持力度进一步加大,原中央 苏区进入振兴发展的关键时期,面临前所未有的发展机遇.经济 全球化和区域经济一体化深入发展, 东部沿海产业向中西部地区 加速转移,为该区域振兴发展注入强劲活力.新型工业化、城镇

2 化潜力巨大,扩大内需战略全面实施,重大基础设施日趋完善, 为发挥该区域比较优势、实现跨越式发展创造了良好环境.随着 CEPA (内地与香港、 澳门关于建立更紧密经贸关系安排) 和ECFA (海峡两岸经济合作框架协议)顺利实施,以客家文化、闽南文 化为纽带的海内外交流交往更加活跃, 为进一步扩大对外开放和 吸引客家宗亲、华人华侨回乡投资兴业提供了更便利条件. 同时,该区域发展中还面临着诸多挑战.集中表现在:发展 基础薄弱,有一半的县属于集中连片特困地区和国家级、省级扶 贫开发工作重点县;

资源型产业比重大,精深加工水平低;

缺乏 具有较强辐射带动能力的中心城市,县域和小城镇发展滞后,城 镇化率明显低于全国平均水平;

社会事业发展滞后,民生问题较 为突出,城乡公共服务水平差距大;

体制机制不活,对外开放程 度不高,投资发展环境有待改善.必须牢牢抓住机遇,奋力攻坚 克难,努力加快振兴发展.

第二章 总体要求

第一节 指导思想 以邓小平理论、 三个代表 重要思想、科学发展观为指导, 深入贯彻党中央、国务院的各项决策部署,全面落实《意见》精神,进一步解放思想、深化改革、扩大开放,着力推动产业结构 优化升级, 有序承接沿海地区产业转移;

着力加快基础设施建设, 增强发展的支撑能力;

着力加快新型城镇化进程,促进城乡一体 化发展;

着力推进生态文明建设,提高生态保障能力;

着力保障 和改善民生,切实提高公共服务能力,努力走出一条欠发达地区

3 实现跨越式发展的新路子,使广大人民早日过上富裕幸福的生 活,与全国同步实现全面建成小康社会的奋斗目标.

第二节 战略定位和发展目标 认真贯彻落实《意见》精神,科学确定赣闽粤原中央苏区 的发展战略定位,打造革命老区扶贫攻坚示范区,全国有色金属 产业基地、先进制造业基地和特色农产品深加工基地,重要的区 域性综合交通枢纽, 我国南方地区重要的生态屏障以及红色文化 传承创新区、著名生态和文化旅游目的地. 到2020 年,综合经济实力显著增强,人均主要经济指标接 近全国平均水平;